建设项目“拿地开工”大提速

早报12月11日讯 11日上午，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，今年青岛市将工程建设项目涉及规划、土地的审批环节进行全要素整合、全流程再造，使项目落地、拿地开工均实现大提速。

项目审批一次办好

据介绍，围绕工程建设项目审批一次办好，市自然资源和规划局通过全流程“减、合、联、沉”并举措施进行改革，确保服务项目落地。通过减事项、减环节、减要件，取消法律法规未明确规定必须前置的要件。取消原国土部门向规划部门申请规划设计条件的事项，由外部申请变为内部办理。能通过征求意见取得的要件，由市自然资源和规划局发函取得。能通过系统查询获得或服务对象已经提交的要件，不要求重复提供；将具备合并办理条件的事项整合为一个环节、一个流程。对于用地预审与规划选址，实行“一表申请、一窗受理、合并办理”。将建设用地许可与土地供应合并办理；对于不具备合并办理条件的事项，明确一个牵头部门，实现一次报建、并联办理。将土地出让前的权籍调查、勘测定界、取得规划设计条件，由串联办理变为同步并联办理。将建设条件、保障房配建条件、人防意见、环评意见等外部条件并联办理；推进土地业务下沉，将国有建设用地使用权供应全流程业务由原来的市自然资源和规划局多部门承担转变为市南、市北、李沧分局主办。成立了市北区、李沧区、高新区土地储备分中心和市南工作组，将市土地储备中心工作职能下沉至驻区分局，实行就近服务。

预借指标保障民生项目

土地供应方面，市自然资源和规划局将预留不低于15%的市级统配新增建设用地计划，用于高质量项目急需用地。在国家下达新增建设用地计划前，对于急需建设的重大重点项目、基础设施项目和民生项目，区市政府可预借新增建设用地指标，最大限度确保项目按期落地。

简化手续促进拿地开工

为推行“拿地开工”，市自然资源和规划局在规划、审查、开工、验收等多个环节简化手续。创新规划许可方式，对教育医疗文化卫生体育项目、社会福利项目、工业物流仓储项目、政府投资的重点建设项目实行告知承诺许可。全部项目实行图证分离，通过先行核发“建设工程规划许可证”后审查建筑设计方案的方式，为企业大幅度缩减审批环节和时限。将核发土地“不动产权证”与工程设计方案审批、核发“建设工程规划许可证”并联办理，最大程度压缩办理时间，为“拿地开工”创造有利条件。此外，在工程竣工验收时，将规划核实测量、绿地面积测量、人防测量、消防测量、地下管线测量、房产测绘、地籍测绘等测绘中介服务整合成为一个综合测绘项目，建设单位只需委托一家测绘中介机构，完成竣工验收阶段的全部测绘中介服务。

（记者 于滈）

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