未来三年如何打好数字牌? 岛城瞄准打造数字中国示范区,确定13项重点行动计划

半岛记者刘金震

青岛作为“数字山东”三大核心区之一,把数字青岛发展规划纳入2019年重大行政决策事项。市政府近日解读《数字青岛发展规划(2019-2022年)》(以下简称《规划》),意味着数字青岛发展规划正式进入加速推进阶段。

据悉,规划明确提出了数字青岛的5大主攻方向、9项主要任务、13项重点行动计划和4项保障措施,以推进数字青岛建设,打造数字中国示范区。

五大主攻方向

激发数字青岛潜能

日前发布的《2019城市数字发展指数报告》,青岛无疑是其中闪亮的一个。报告从环境、政务、生活、生态方面,对各城市数字发展进行综合评分,岛城一跃跻身“数字一线城市”十强,这与数字青岛的建设息息相关。近日,市政府办公厅发出《关于组织实施数字青岛发展规划(2019-2022年)的通知》,并对《规划》进行了解读。

数字青岛发展规划的总体考虑,是打造协同高效的数字政府,培育富有活力的数字经济,构建智慧便民的数字社会。对标数字中国、数字山东发展目标和总体布局,根据青岛发展实际,规划设置6大类、17项具有针对性和可操作性的指标,明确数字基础设施、数据资源体系、数字经济、数字政府和数字民生五个方面的目标。规划要求全面推进技术融合、业务融合、数据融合、产业融合,提出5大主攻方向、9项主要任务、13项重点行动计划和4项保障措施,促进政府服务化、产业数字化、跨界融合化、数字产业化,不断催生新技术、新产业、新业态、新模式,培育发展新动能。

细致来说,数字青岛的建设,明确了五大主攻方向,即加快发展新一代数字设施、夯实数字青岛基础支撑；培植壮大数字经济新动能、促进新旧动能加快转化；打造政府数字治理新模式、提升政府社会治理水平；提升为民服务数字新体验、增强保障改善民生能力；加快数字化转型制度建设、夯实数字化发展制度保障。

九项主要任务

推动各行各业数字化

有了主攻方向,还得有具体路径,数字青岛建设细分哪些主要任务?《规划》无疑描绘了行动路线图。

《规划》共九项,其中提到,青岛要加快信息通信网络升级改造,鼓励和引导电信运营商提速降费,推进5G网络商用部署,打造国际信息通信桥头堡。推进社会关注度高、社会迫切需求的重点领域公共数据资源开放,推动鼓励制造业、海洋等行业数据资源建设,探索发展数据资源服务交易业务。发展集成电路、智能家电、地理信息等关键基础性信息产业,做强云计算、大数据、物联网等核心引领性信息产业,培育虚拟现实、人工智能、超高清视频、车联网等新兴战略性信息产业,布局区块链、量子、超算等高端前沿性信息产业。

任务中提出以两化融合、智能制造为主攻方向,推动传统工业制造产业高端化发展。发展智能商业服务,推动吃住行及旅游、休闲等服务业在线化发展。积极发展新零售,支持实体店、骨干商贸企业、大型商超等市场主体依托知名电商平台,推动产业集群电商化发展。发展特色高效现代数字农业,开展智慧农业示范区建设。要发展“互联网+”车货匹配、无车承运人等新业态新模式。推动大数据、人工智能、区块链技术在金融服务中的创新应用,加强金融风险防控,引导金融机构、互联网公司、基础电信运营商等搭建开放式第三方社会信用大数据征信服务平台。发展智慧旅游服务,推进重要景区、景点数字化改造。加快智慧口岸建设,加快推进国际贸易“单一窗口”建设,营造一流的口岸营商环境。

任务中还明确加强政务数据资源管理,推进“互联网+政务服务”建设,开展“智能审批”和政务服务自助办理,解决群众办事难的问题。建立以大数据为支撑的政府决策机制,提高政府决策科学性、预见性和有效性。加强政府数字治理能力建设。提升城管、市场监管、应急管理、治安、生态保护、宏观调控、网络治理等数字化水平。打造以信用为基础的社会治理模式,构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制,增强社会诚信和自治能力。提升教育、医疗、人社、养老、交通出行等民生保障数字服务能力等,也在九大任务之列。

十三大行动

聚焦数字青岛关键领域

落实到具体的行动上,《规划》更是绘蓝图。聚焦数字青岛建设的关键领域,围绕数字设施部署、数字政府建设、城市智慧云脑、数字园区建设、数字乡村推进、数字文旅推进、新兴产业培育、智能制造推进、数字海洋推进、数字生态环境、数字社区、平安青岛、数字健康等十三个重点行动计划,分别制定了具体行动目标和行动内容。

细致看重点行动计划,青岛将推动5G网络覆盖区(市)级以上城区重点场所、重点应用区域,全市网络、应用等全面支持IPv6。将政务服务事项全部纳入“互联网+政务服务”平台,实现“一网通办”,基本建成社会化大数据中心,构建完善的数据资源体系,有力支撑治理能力提升和治理体系现代化。将建设和完善智慧云脑运行体系,实现全市城市治理数字化、网络化、可视化。还将建成5家优势突出的示范性数字园区,建成统一的数字园区管理与服务平台。同时,青岛将推进“互联网+政务服务”向农村延伸,乡村政务服务事项基本实现“一门式”办理,农村网格化管理覆盖率达100%。培育3到5家数字出版骨干企业,开展数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆、数字文化馆等数字基础设施建设,建成4到5家全面数字化景区。

行动计划将青岛建成具有全球影响力的超高清视频产业高地,产业总规模超过1000亿元,人工智能产业实现规模化发展,集成电路产业集聚发展,实现新增产值230亿元,全市智能家电产品产量占比达到50%,产业集群规模达到2100亿元,建成具有青岛特色的新兴产业产业链生态,打造成为国内具有重要影响力的新兴产业集聚区。岛城将培育20家智能制造标杆企业,建成10个工业互联网平台,培育4000个面向特定行业、特定场景、全面覆盖制造业关键环节重点需求的工业APP,建成20家智能互联工厂、100个数字化车间,新增“企业上云”企业达到2000家以上,建设不少于100个高端制造重点项目,全市制造业数字化、网络化、智能化水平全面提升。

建成以“感、传、知、用、装备”为核心的数字海洋技术链,建成2到3项重大应用示范平台,基本形成数字海洋信息服务体系。整合环境质量、生态状况、污染源监测等数据,生态环境数字监测网络,建成生态环境“一套数、一张图”。开展数字社区示范试点工程,建成30个数字社区示范点,建成15个智慧街区。建成一批互联网医院,医疗数字化水平进一步显著提升,争取市和部分区(市)的全民健康信息平台和三级综合医院通过国家互联互通等级测评,医疗机构间信息共享和协同服务能力全面增强。还要建成公共安全大数据综合应用平台,形成“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用格局,并全面实现视频图像智能识别、大数据分析、人脸识别和步态识别等视频图像智能化、智慧化应用。

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