主动放权 放出速度 放出效益 市人力资源和社会保障局放出职业技能培训新活力

本报11月1日讯青岛市人力资源和社会保障局按照放管服改革要求，以刀刃向内的勇气，在职业技能培训领域力推“五放”：主动下放审批权；全面下放审核权；创新下放管理权；积极下放评价权；灵活下放定价权，放出了职业技能培训工作新活力。今年以来，全市新成立职业培训学校30家，全市组织开展职业技能提升培训5.82万人。“打破传统观念束缚，主动放权，努力放出速度，放出效益。”青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛说。

青岛市从下放审批权入手，提高审批速度。刚获批职业培训学校的一名校长告诉记者，青岛已将职业培训机构审批权下放到区（市），她是到市南区审批的学校，由于准备材料比较到位，从申请到获批只用了14个工作日。

在下放审批权的同时，青岛还大力度推进业务审核权下放，比如就业技能培训、企业新型学徒制、金蓝领等培训项目的报名条件、资金拨付等审核权，原先都由市人社局相关部门直接审核，目前已经全部下放到区市、街道。

坚持向放权要广度，进一步扩大政府补贴培训职业（工种）范围，将可开展职业资格鉴定考核的48个职业（工种）和59项专项职业能力，全部纳入政府补贴培训范围。

积极推进职业技能鉴定权限下放，将初级工、中级工鉴定权限下放到区市，同时在部分乡镇设立职业技能鉴定基地，提高职业技能鉴定便民服务水平。为确保区市能够“接得住、接得好”，还结合实际，制定了职业技能鉴定中心（科、所）基本配置参考清单，并指导区市按照职业技能鉴定有关规定和要求，健全完善规章制度，调整优化工作流程，加快推广使用理论机考、实操PAD打分系统，加大鉴定场地、设施设备投入，加强考评员队伍建设，不断增强技能人才评价的科学性、合理性。鉴定权限下放以来，共组织开展初中级鉴定40631人，占初中级鉴定总量的60%。积极推进企业自主评价，将评价权还给企业，企业的主体责任感被激发出来，企业的积极性、主动性显著提高。

要更好地激发职业培训活力，就要坚持市场化思维，对接市场灵活定价，对接市场精准培训。为此，青岛市建立起职业技能培训补贴标准与市场和培训成本挂钩的动态调整机制，适当上浮纳入紧缺急需职业（工种）目录的培训补贴标准和鉴定费补贴标准，努力破除技能培训发展束缚，用市场手段促进职业培训资源优化整合和配置，提升职业培训供给能力。

（青岛晚报/掌上青岛/青网记者梁超）

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