多城限购松绑 传递什么信号

四季度的开局似乎并不平静,仅10月中旬以来,就有南京六合、天津滨海、海南三亚等地以人才落户的名义侧边击破地方楼市“限购”。从上述三地的楼市政策微调情况来看,基本上遵循了“一城一策”的调控手段。

多城政策“松绑”,燕郊再传放开

有媒体报道,10月18日,河北廊坊三河市传出一份“限购松绑的18号文件”,在这份文件中显示:凡燕郊中省直单位、高校、医院的员工或以燕郊高新区名义引进的企业,在燕郊无住房的可以在燕郊购买一套新建商品住房；迁入北京城市副中心机关事业单位的干部及职工将实施“一定三限”,即严限制特定人员,限购一套住房,限售三年,限定价格。

这份文件迅速在市场中流传开来,并被市场理解为这是燕郊在一定层面上松绑楼市。针对这份文件真伪,三河市住房和城乡建设局、燕郊市高新技术产业开发区管委会均表示不知情,但也并未对文件真伪做出评价。“这是燕郊开发区与三河市住建局于近期联合发布的内部文件。”一位接近北三县住建系统的人士向记者透露。

与燕郊形成对照的是,南京六合、天津滨海等地的楼市政策被证实确实有所松动。10月15日,南京六合区放松限购被证实,其具体政策内容为:只要拥有大专及以上学历,且可提供南京市居住证和学历证明,未婚人士提供个人身份证和户口本,已婚人士提供相关婚姻材料,就可在六合不动产登记中心开具购房证明。同日,天津市发改委就《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见,拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行一年。其中规定,对承接北京非首都功能疏解的项目,对户籍暂未迁入天津的职工,其家庭在天津无住房的,可在天津购买1套住房,无需社保或纳税证明。10月19日,海南省三亚市《关于进一步完善人才住房政策的通知》显示,三亚将针对部分引进人才放宽购房政策:已引进三亚工作但未落户人才,符合纳税或社保条件的,可以购买1套住房；已引进三亚工作但未落户的急需紧缺人才,且家庭在海南无房的,可以在三亚购1套住房；聘期3年且在海南服务1年以上的,经认定,可享受本地居民同等购房待遇。

落实一城一策,楼市主基调不会变

实际上,今年以来越来越多的城市正在寻求调整的合适时机。有媒体不完全梳理发现,年内已有青岛滨海新区、杭州、珠海、上海临港、南京高淳和六合区、天津、三亚等多地以直接或人才落户方式对限购政策进行调整,已经现出端倪的包括衡阳、广州、佛山等地,北京和阜阳等地则在土地出让端取消限价。

合硕机构首席分析师郭毅表示,目前无论有多少城市加入政策微调的队伍,楼市调控的主基调不会改变,国家维护房地产市场平稳发展的决心没有改变,“目前‘一城一策’的出现,源于部分三四线城市出现楼市去化困难、库存高企、土地流拍等现象,这些现象倒逼政策在细节上做出调整。虽然有越来越多的城市加入到松绑行列中,但整体来看限购不可能完全取消,这是从上到下的决心。在整体环境下,允许各地针对不同情况作出适当调整,‘一城一策’仍是主流调控手段。”他认为,这些调整都是基于地方经济发展需要做出的局部调整,并不是试探政策底线,而是在试探市场的反应,“如果市场出现强烈的反弹,那么极有可能这些政策会被立即叫停；而如果市场并没有如预期般出现上扬,那么这种放松还可能会继续扩大。”

“受经济下行、财政收支压力,以及房地产市场下行等因素影响,各地选择了以打‘擦边球’方式松动调控。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚表示,“地方政府对下行的预判更为敏感和准确。”

在中国社科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任王业强看来,当前房地产政策主基调依然是维护市场稳定,政策的松动有可能推动房地产市场的转暖,但如果市场出现过热,甚至是局部市场过热都会引起调控政策的加码。本报综合报道

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