“职教师资12条”在青发布 职业院校师资队伍建设“青岛经验”获教育部推介

◆“我们这次之所以把发布会开在青岛，就是因为青岛在职业院校师资队伍建设方面取得了很多经验，有很多好的做法。”10月17日，教育部在青岛召开新闻发布会，发布《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》并进行解读。对于发布会的地点选择，教育部新闻发言人续梅说。

两天时间里，中央、省、市媒体采访团进入青岛酒店管理职业技术学院、青岛艺术学校和青岛港湾职业技术学院，实地了解职业院校师资队伍建设的情况。续梅表示，教育部希望通过这种创新的形式，来介绍、解读教育部的最新政策，同时推介地方鲜活的典型经验。

□ 本报记者 肖 芳

每年需新增6.5万职校教师

该方案由教育部、国家发改委、财政部、人社部四部门印发，从教师培养补充、资格准入、培训发展、考核评价、待遇保障等方面提出了12条举措，全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质“双师型”的教师队伍。

所谓“双师型”教师，是指同时具备理论教学和实践教学能力的教师。目前，我国职业教育教师队伍存在着数量不足、来源单一、校企双向流动不畅、结构性矛盾突出、管理体制机制不灵活、专业化水平偏低的问题，尤其是“双师型”教师和教学团队短缺，已成为制约职业教育改革发展的瓶颈。

教育部教师工作司司长任友群介绍，截至目前，我国职业院校现有专任教师133.2万人，其中“双师型”教师总量为45.56万人，占比仅34.2%。这样的师资配备，与新时代国家职业教育改革的新要求不相匹配。任友群表示，2019年《政府工作报告》提出高职院校要扩招100万人，预计此后连续三四年都会保持这个招生量。按照18：1的生师比推算，全国职校需相应补充约5.5万名教师。考虑到教师还有自然减员情况，假设每年正常减员1万人，那就需要每年增加6.5万教师，才能基本应付扩招任务。如何保证足够的教师应对扩招，成为摆在教育部门面前的紧急课题。

“职教师资12条”打出组合拳

要新增职校教师，就要提高职业教师的职业地位和社会认可度。《实施方案》提出，要落实权益保障和激励机制。例如，职业院校、应用型本科高校校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源；教师依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资，不纳入单位工资总额基数；教师参与校企合作、技术服务、社会培训等所得收入，按一定比例作为绩效工资来源，制定职业教育教师减负政策。

任友群介绍，“职教师资12条”改革创新了两项基本制度：一是以双师素质为导向改革新教师准入制度，建立高层次、高技能人才以直接考察方式公开招聘的机制，探索建立新教师为期1年的教育见习和为期3年的企业实践制度；二是以双师素质为核心深化教师的考核评价改革，建立职业院校、行业企业、培训评价组织多元参与的“双师型”教师的评价考核体系，将师德师风、工匠精神、教育教学实绩作为职称评聘的主要依据。

根据方案，经过5—10年时间，我国将构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制，健全中等和高等职业教育教师培养培训体系，打通校企人员双向流动渠道，“双师型”教师和教学团队数量充足，双师结构明显改善。

探索打造“双师型”师资队伍

省教育厅在发布会上通报，近年来，山东省多措并举优化职业院校“双师型”师资配置。例如，允许职业院校教职工编制总额的20%由学校自主聘用专业兼职教师，财政参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平拨付专项经费；落实学校的招聘主体地位，专业教师招聘以测试专业技能和执教能力为主，实施“能工巧匠进职校”计划和产业教授选聘工作，学校可采取考察的方式招聘行业企业技术能手、能工巧匠等高水平技能人才。

其中，青岛在职业院校师资队伍建设方面有很多经验做法走在全国前列。目前，青岛共有中职学校50所、独立设置的高职院校8所。在打造“双师型”师资队伍上，青岛不少职校做出了有益探索。

青岛酒店管理职业技术学院制定《专任教师挂职锻炼管理办法》，规定专任教师都要参加挂职锻炼，纳入教师专业技术职务评聘、教师聘期考核等工作，专业课教师在每五年内累计挂职不少于6个月；青岛艺术学校探索现代学徒制学校、企业、行业“三元定岗”模式，以校企合作为基础，以行业协会（专业学会）指导为支撑，以订单式培养为途径，建立三方协同育人机制；青岛港湾职业技术学院发挥“校港一体”的体制机制优势，与山东港口集团青岛港10个基层公司开展共建，聘请许振超、皮进军等先模人物为产业教授，建立七个大师工作室。

截至目前，青岛市职业院校专业教师数量达到教师总数的60%，“双师型”教师数量达到专业教师总数的80%。

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