最优环境呵护美好生活

在砣矶镇便民服务大厅，于先生自助办理、现场拿证；在九丈崖景区，游客孙女士乘坐动感飞艇，好玩又刺激；在北隍城山后村，邹女士家的污水直通处理站，再也不担心污水又脏又臭、污染环境了。

一枝一叶总关情。近年来，长岛始终坚持以人民为中心的发展导向，努力补齐民生社会事业短板，持续优化营商环境、人居环境和旅游环境，营造宜业宜居宜游的浓厚氛围，不断提升群众满意度、获得感。打造海岛特色“一次办好”品牌“在家门口就能办证取证，以后不用来回跑腿了。”想想以前因四面环海、交通不便导致的办证慢、办证难、成本高，砣矶镇居民于先生别提多高兴了。

2019年1月，长岛综合试验区行政审批服务局成立后，以行政审批和政务服务改革成果惠及海岛群众为导向，通过理念创新、流程再造、技术支持，突破海域壁垒、信息孤岛，构建以城区大厅为中心、外围乡镇大厅为支撑，区乡联动、人机协同、数据跑路的远程服务体系，开通了一条城区外围岛屿群众办理证照的绿色通道，实现政务服务与群众需求零距离对接的“家门口”办证模式。

打造乡接区办、协作联动的审批体系。把公司、农民专业合作社和食品经营许可等高频事项作为首批实施事项，实行“乡镇大厅受理-城区大厅办理-乡镇大厅打证”的审批流程，城区外围乡镇群众到当地便民服务大厅通过乡镇代办人员在远程服务自助终端网上申报、城区中心大厅网上审查许可、乡镇大厅现场打印出证。

打造应需交互、下乡上门的服务体系。在城区外围乡镇安装政务服务自助终端和配套设备，安排专人帮办、协助完成自助申报、指南查阅、自助打证等简易操作。工作日提供延时服务，非工作日提供预约服务；针对行动不便的特殊群体，上门提供一对一服务；在旅游旺季前期和其他特定时段，及时下到乡镇集中办理业务；线上实行全程电子化登记，实现了“零跑腿”、“不见面审批”，线下既可到柜台也可到自助终端设备自主办理。

打造同步贯通、衔接有序的管理体系。通过综合利用远程调度平台和企业登记系统实时监控窗口行为，加强窗口管理；通过指定专人负责设备的维修及保养，加强终端设备管理；通过对每件办理事项建立台账，加强档案管理；通过做好业务专网、政务外网及互联网三类网络的安全防护、认证授权、安全管理、系统运行监控等系列安全保障的功能集束，加强网络安全管理。

7月1日施行以来，已办理证照近百件，困扰岛民多年的因天气、船期来回往返城乡造成的办证时间长、费用高瓶颈得以破解，打造出海岛特色的一次办好品牌。让渔村绿起来美起来改善农村人居环境是一场硬仗，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐。“我们紧密结合渔村发展实际，抓住当前渔村人居环境存在的突出问题，聚焦渔村垃圾处理、污水治理、村容村貌整治三项重点任务，完善配套公共服务设施，硬化村内道路，进行污水管网改造，打造美丽乡村示范村，努力让渔村绿起来、美起来。”长岛综试区相关负责人介绍道。

以北隍城乡为例。近年来，随着海岛游的兴起，渔村污水处理问题开始凸显。以前，岛上没有污水处理厂，污水全靠人工直排入海。污水不仅又脏又臭，而且污染环境。

2017年底，北隍城乡新建一座污水处理厂，排污管道直通入户。“如今，我们和城里一样，污水经管网通到污水处理厂，净化的清水再排入海里，保护了环境，心里觉得干净多了。”山后村村民邹女士高兴地说。

渔村污水治理已纳入长岛综合试验区重点项目工程。工委管委成立重点项目推进领导小组，重点推进污水处理设施建设工作，实行市场化运作，企业通过招投标的方式参与到污水处理设施建设、设备安装及运营中，领导小组定期督查污水无害化处理全覆盖项目进展情况。

2018年，投入2400万元，建设10处污水处理厂，铺设管网40余公里，日处理污水480余吨。2019年计划投入2900余万元，建设9处污水处理厂，铺设管网60余公里，日处理污水560余吨，实现乡镇污水处理全覆盖，改变了渔村污水横流、蚊虫滋生、夏季恶臭的情况，进一步保护海岛周边海水水质。

在城区，长岛综试区工委管委瞄准城镇居民生活环境及基础设施建设薄弱的现状，结合道路“白改黑”工程，计划三年对南北长山主次干道约34.6公里路段实施综合管网改造，按照海绵城市要求对约34.6公里路段人行道进行改造和建设总规模2.45万立方米蓄水池28座。

2018年完成投资约1.1亿元，对长山路、县府街等9.2公里路段进行综合管网改造、约4.2公里人行道（含慢道）改造，建设蓄水池9处共6900立方米；2019年计划投资2.3亿元，对九丈崖街、半月湾路等约13.6公里路段进行综合管网改造、约11.2公里人行道（含慢道）改造，建设地下蓄水池10处共9300立方米；其余路段计划2020年全部建成。“项目建成后可有效改善市政基础设施薄弱的现状，杜绝城市道路重复开挖的情况，提高城市供水、供电、供气等设施的保障能力，提升道路行车和步行品质，实现雨污分流，对生态保护、海绵城市建设、市政基础设施提升均具有重要意义。”项目负责人介绍。旅游“软环境”提升“硬实力”“虽然全身湿透了，但很爽很刺激，留下非常深刻、非常美好的回忆。”8月13日，九丈崖景区内，内蒙古游客李诗曼和男朋友一身是水，意犹未尽地回到岸边。

优化旅游环境，不仅要提升景区硬件设施，也要提升行业服务能力。对此，长岛在优化景区建设的同时，不断培植旅游新业态，铺设产业多元化经营布局，提升公共服务水平，增加五湖四海游客的融入感，让旅游“软环境”成为“硬实力”。

九丈崖景区新上两条动感飞艇，月牙湾景区新增拖伞船、帆船等水上游乐项目，海豹苑增加水生动物观赏互动项目，直升飞机低空游项目也上线运营……在创新拓展中，长岛各景区休闲娱乐项目日益丰富。与此同时，休闲渔业项目也得到深度开发。拓展了钓鱼岛经营项目，改善岛上基础设施，增加水上自行车、遮阳伞、沙滩躺椅等休闲服务，在原有体验内容的基础上，修缮装饰仿古大帆船，将仿古帆船打造成长岛休闲渔业项目网红打卡点。

长岛港内，一辆辆旅游大巴轻盈上路；山间公路上，一辆辆观光车来回穿梭。这些新能源车，本身也成了一道靓丽的风景线。优化旅游交通，长岛下了大气力：2018年，长岛淘汰岛内所有的56辆燃油大巴车，投资4000余万元购置了58辆纯电动旅游大巴从事岛内旅游客运。开发“悠游出行”共享汽车项目，投资1000万元采购80辆新能源车辆，在岛内投入运营。景区共投入运营了80辆旅游观光车，用于各景区间旅客观光。

讲好长岛故事，展示长岛魅力。长岛先后在杭州、东三省，省内青岛、临沂等地举办了推介会和广场宣传，加强与旅行社、直通车的合作，不断扩大客源市场，提升旅游知名度。组建成立小型民俗文艺表演队伍，参与文化旅游宣传活动。积极推进蓬长一体化合作，加强与旅行社、直通车的合作，在景区门票、车票、二消项目等方面给予可观的优惠返成，带动客源量增加。“海上仙山生态长岛”，如今，自信的长岛敞开胸怀，向世界发出邀请。

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