探索制度创新,形成“高地效应”“溢出效应” 青岛海关28项措施助力自贸区建设

□记者白晓

通讯员陈星华朱光东报道

本报青岛讯9月11日,青岛海关出台5方面28项措施,全力服务山东自贸试验区建设,推动山东省加快新旧动能接续转换、发展海洋经济、形成对外开放新高地。

据悉,5个方面措施包括发挥高地引领作用,推动综合保税区转型发展；提升经略海洋能力,推进海洋强省建设行动；拓展港航辐射功能,助力打造世界一流海洋港口；推动陆海统筹发展,深度融入“一带一路”建设；全面履行海关职责,主动服务山东经济社会发展。

综合保税区等海关特殊监管区域是自贸试验区的重要政策载体和平台支撑,对开展国际贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级具有标杆拉动作用和政策溢出效应。在推动综合保税区转型发展方面,青岛海关将全面实施增值税一般纳税人资格试点、委托加工等政策,支持打造先进加工制造中心；实施便捷进出区管理模式,推进贸易便利化,支持打造大宗货物分拨中心；促进开展飞机、船舶、海洋工程结构物等进口维修、再制造业务,延伸产业链条,打造高端检测维修中心。

在推进海洋强省建设行动方面,青岛海关将对国外海域捕获并运回国内销售的目录内水产品免收关税和进口环节增值税,促进中转水产品贸易发展,促进加工贸易水产品内销便利化,支持建设东北亚水产品加工及贸易中心；充分运用减免税、保税等政策,支持企业拓展维修等新兴业务,探索建立以企业集团为单元的加工贸易监管模式,促建船舶与海洋工程装备产业聚集区；完善“全球采购、保税直供”邮轮供船作业模式,进一步优化海关监管模式,全方位联动,助力打造中国北方邮轮中心等。

在助力打造世界一流海洋港口方面,青岛海关将支持开展中转集拼业务,拓展海运国际中转集拼业务试点范围,保障中转集拼货物快速通关,打造国际领先中转港；支持青岛适时增加汽车平行进口试点企业数量,升级完善海关监管设施,实施便利化监管模式,提升整车进口口岸竞争力；支持指定监管场地建设,放大指定口岸优势,助力山东食品农产品进出口示范口岸和集散中心建设,全力打造全国进出口食品农产品集散地；积极对标国际最高标准,着眼长远发展,前瞻性研究自由贸易港海关监管模式。

在深度融入“一带一路”建设方面,青岛海关将支持全面推行全程提单,优化物流通关模式,延伸港口功能,打通海铁联运的“最后一公里”；探索“一站多港一体化”物流作业,发挥多式联运监管中心“海陆空铁”衔接一体的国际物流枢纽功能优势,建设“一带一路”沿线国家物流枢纽中心；创新实施“线下实物体验、线上平台下单,境外直邮到家或综合保税区内快速配送”新模式,形成跨境电商业务新的增长极等。

山东自贸试验区的获批建设为全省高质量发展、高水平开放带来了新的机遇,也为海关强化监管优化服务、担当作为狠抓落实提出了更高的要求。青岛海关有关负责人表示,将坚持突出特色、高点对标,不断探索制度创新,形成“高地效应”“溢出效应”,争取形成好的经验做法在全国范围内复制推广。

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