学校体育场免费开放 老年人活动多了“共享空间”

随着经济社会的不断发展，老龄化程度不断加剧，中老年群体公共活动空间日益匮乏，所产生的社会问题日益突显。日前，在济南、青岛等地部分学校体育场，陆续向社会大众免费开放，这无疑对中老年群体是一大利好消息。记者调查发现，安全隐患和管理负担是目前学校体育场开放最大的屏障。

［困境］

不见缝插针占领空间 老年人能去哪

今年72岁的沈红霞是青岛市市北区 “晚霞风采”健身队成员。这支30余人的队伍每天都活跃在北岭山公园，从晚上7点到9点，他们会在属于自己的“领地”活动。

“这块空地我们只能这段时间用，我们也是辗转很多地方才协调了这里。 ”沈红霞介绍，她们曾因影响车辆进出小区、声音影响别人休息等多种理由，被多次要求更换活动地方。

老家在聊城的齐云娟，三年前来到青岛帮儿子带孩子。孩子上幼儿园后，她的时间多起来，非常想与邻居们一起唱歌跳舞，但小区实在太拥挤。 “附近没有公园，也没有公共空间，每天傍晚只能在小区仅有的一小块绿地上转转。 ”齐云娟说。

以上老人经历，折射出的正是大部分老年人的需求和焦虑。调查显示，为老年人提供交流活动场地与设施的满意度仅为60%，40%的老人认为公共空间中没有为他们提供相应的服务。

［破题］

学校面向大众开放 中老年人受益多多

家住济南的李成顺，退休后经常到家对面的小学活动，原来这所小学在2010年11月就对社会开放了操场。“学校田径场已成为我们最受欢迎的地方。 ”李成顺说。

无独有偶，每天晚上家住青岛市李沧区的张虹都会带着一张运动卡进入青岛市第二实验小学的操场。据介绍，这里面向社会开放也有好多年了，居民只要办一张运动卡，进学校登记一下就可以。

记者日前获悉,济南市印发方案，全市具备向社会开放条件的学校,在保证正常教学和校园安全的前提下,利用课余时间、节假日为群众健身活动提供服务。开放的时间为工作日每天不少于2个小时；公休日、节假日、寒暑假每天不少于8小时。

8月1日,青岛市教育局也印发工作指南,以扩大公共服务供给,满足群众体育健身需求。青岛市中小学体育场地设施开放时间为早晨学生未到校之前,晚上学生放学后,公休日、法定节假日和寒暑假等。 “目前青岛市大约690所中小学体育场地实现对外开放。其中市内四区大约180所。 ”青岛市教育局体卫艺处相关负责人介绍。

［问题］

安全隐患和管理负担是最大障碍

记者了解到，并不是所有学校都会选择开放，安全隐患和管理负担是最大障碍。

“人员管理、资金问题等都需要考虑。 ”济南市一名学校老师坦言,学校增加了管理压力,带来了额外负担。此外,场地小、进校居民素质难保证等也是原因。

对此，济南市下发的方案中提到：2019年起,济南市财政设立学校体育场地设施向社会开放专项资金，对向社会开放的学校给予补助,补助标准为新增开放学校启动资金12万元,已开放学校运转资金每年每校6万元。给很多学校吃了“定心丸”。

学校开放后,运动的人特别是老年人多了,如果出现安全事故,造成人员伤亡,责任很难界定。青岛市李沧区投入了十余万元为所有学校购买《场所责任保险》,有效防止了居民日常活动因场地因素导致意外伤害。

［专家］

公共资源合理利用符合健康养老理念

“学校体育场免费对外开放，是公共资源合理分配的体现，更是养老的务实做法。 ”青岛市老年学学会老年人社情调研专业委员会主任马鸿冰表示，老年人身体健康了才能长寿，学校体育场地向社会开放是一项公益活动，最大的受益者是中老年人。政府有关部门应在运营中不断完善规章制度，让其良性循环。

青岛市社科院教授刘同昌表示，学校体育场的免费开放，对城市空间狭小、中老年人活动场所匮乏的问题，起到了缓解作用。希望以此为突破口，合理不断扩大公共资源空间的开放力度，真正让惠于老年人。

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