校外线上培训戴上“紧箍咒”

近年来，互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务，但也出现了一些突出问题。7月15日，教育部等六部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下简称《实施意见》），这也是国家出台的首个针对校外线上培训的规范性文件。其中明确，线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用。

培训时长

线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。面向小学1至2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21时。

收费方式

在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

师资问题

不得聘用中小学在职教师。从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格。聘用外籍人员须符合国家有关规定。要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。

问题

培训人员素质参差不齐

记者采访过程中了解到，校外线上培训确实存在不少的问题。有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容；有的培训内容以应试为导向，超标超前，不符合教育规律；学科类培训人员素质参差不齐，有的缺乏基本教育教学能力；有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大……这些问题的存在影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担。

据市民张女士介绍，她的孩子从去年寒假开始报名参加了英语口语的校外线上培训班。 “开始的时候挺好的，老师也都比较负责，孩子的兴趣也在一点点增加，可是上了两个来月，培训的老师就频繁地更换，原本孩子刚刚提起来的英语学习兴趣，很快就没了。”张女士介绍。除此之外，她还留意到校外线上培训班虽然说是都有教师资格证，但真正想查验材料时，却发现老师根本就拿不出来。

要求

直播类培训不得晚于21点

记者留意到，《实施意见》针对内容、时长、师资、信息安全等多个方面作出规范。 《实施意见》要求，培训内容要传播正确价值观，不得包含淫秽、暴力、恐怖、赌博以及与学习无关的网络游戏等内容及链接等。学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准，须与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应。培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至少6个月。

线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。 《实施意见》还特别提到校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能。

不得聘用中小学在职教师

对于家长们关心的师资问题，《实施意见》也做了比较详细的要求，其中明确不得聘用中小学在职教师，从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格。除此之外，《实施意见》还要求要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。做好培训对象信息和数据安全防护，防止泄露隐私，不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息，用户行为日志须留存1年以上。

对于线上培训的收费方式，《实施意见》也做了明确的规定，在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法，严禁超出服务能力收取预付资金，预付资金只能用于教育培训业务，不得用于其他投资。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

整治

开展备案排查建立黑白名单

《实施意见》提到，2019年12月底前要完成对全国校外线上培训及机构的备案排查；2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。 《实施意见》要求，要实施备案审查制度，重点是对培训机构、培训内容和培训人员等进行备案。学科类培训内容备案材料主要包括课程介绍、教学安排、招生简章等，引进国外课程的要根据有关规定提供相关证明。学科类培训人员备案材料主要包括基本信息、教师资格证明（其中，外籍人员提供学习和工作经历、教学资质或教学能力说明）。

校外线上培训机构在取得ICP备案（涉及经营电信业务的，还应当申请电信业务经营许可）、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告后，向机构住所地的省级教育行政部门提交相关材料，申请备案。已开展校外线上培训的机构应当于2019年10月31日前提交相关材料，新成立的校外线上培训机构按照备案要求提交相关材料。

省级教育行政部门要联合网信、电信、公安等部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处，视情节暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号（小程序）、依法进行经济处罚等。建立黑白名单。对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行为的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。

说法

校外网上培训“不能一棍子打死”

“网络技术的发展，改变着人们的生活、学习方式，校外线上培训的发展确实存在一定的问题，比如说教师资质的问题，收费是否合理的问题等等。 ”岛城一所学校负责人介绍，现实中也确实有家长或者孩子在校外线上培训的过程中，发现它并没有那么美好，但这并不意味着校外线上培训就一无是处。它确实打破了时空的限制，给孩子的学习带来了很多的方便。比如说很多孩子父母平时上下班比较忙，老人接送孩子又不方便，在家上网课可能就会是一种比较好的选择。除此之外，这种上课方式也在一定程度上，让优质教育资源的分配更加均衡，即使是相对偏远地区的孩子，也有了享受优质教育资源的机会。

记者 王世锋

中考

16中66中分数带录取分均为493分

早报7月15日讯 7月15日市考试院第五次发布了中考录取线，此次公布的主要是“分数带”各阶段录取分数线，按志愿录取阶段，青岛16中和青岛66中普通班录取最低分均为493分，青岛商务学校和青岛理工高中综合高中班录取最低分均为490分。征集志愿录取阶段只有商务学校和理工高中参与录取，录取最低分为490分。 “分数带”内考生报考中职学校“普职融通班”的，按职业学校录取进程进行。

分数带各阶段录取情况的公布，意味着今年公办普高录取基本结束。根据市招考院发布的信息，今年中考生可于7月12日14:00至21日17:00通过青岛市初中学业水平考试（高中阶段学校招生）管理平台（http://wsbm.qdedu.gov.cn）查询本人录取去向。被民办高中录取的考生须于7月12日至18日到民办高中确认录取。 7月19日（周五）前，全市普通高中（含综合高中、民办高中）录取工作结束，7月19日以后不再办理普通高中 （含综合高中、民办高中）录取手续。

7月20日（周六）至21日（周日）每天9:00至15:00，所有被普通高中学校录取的考生须到录取学校看榜并报到，同时领取入学通知书。具体报到时间可参照录取学校的招生简章或录取学校通知。

（记者 王世锋）

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