交通部：健全巡游出租汽车运价形成机制 运价动态调整

7月12日，交通运输部与国家发改委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《征求意见稿》提出，到2020年，道路运输竞争性领域和环节价格基本放开，主要由市场决定的道路运输价格形成机制和科学、规范、透明的道路运输价格监管制度基本健全。

在深化道路客运价格市场化改革的背景下，《征求意见稿》对巡游出租车定价机制作出指导。出租车分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车（网约车），巡游出租车即大众所理解的“普通出租车”，自去年以来，青岛、深圳等多地已经启动巡游出租车运价调整机制，根据各地具体情况对运价调整机制进行试点与完善。

《征求意见稿》指出，要根据本地区实际情况，综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，按照规定程序，及时调整巡游出租汽车运价水平和结构。

同时，鼓励各地逐步建立完善运价调整机制，对运价调整机制进行听证，达到启动条件时应及时实施运价调整并向社会公告，实现运价调整工作机制化、动态化，增强价格时效性、灵活性。

除巡游出租汽车运价形成机制外，《征求意见稿》还对道路客运价格市场化改革、汽车客运站收费分类管理、网约车价格管理、特殊旅客权益保障等方面作出工作指示，要求各地交通运输、价格主管部门加强统筹协调，明确责任分工，因地制宜、因时制宜，深入调研、科学论证，充分考虑社会承受能力，依法依规推动本地道路运输价格改革工作，确保改革稳妥有序。

《征求意见稿》要求，把价格改革放在道路运输“放管服”改革、优化完善市场准入和事中事后监管体系的大局中统筹谋划，妥善处理政府和市场、短期和长期、供给和需求的关系，因地制宜，稳慎推进，以进促稳，以稳保进，推进完善行业治理体系，为价格改革营造良好的市场环境。

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