“铁军”亮剑环境执法开启新征程

6月28日上午，青岛市生态环境综合行政执法支队 （以下简称 “执法支队”）正式挂牌成立，这是青岛市生态环境执法事业发展史上的一件大事，标志着青岛市生态环境执法工作开启了新征程。在执法支队挂牌现场，市生态环境局党组成员、副局长董如增，执法支队支队长沙爱平，以及执法支队全体人员参加了揭牌仪式。全市12个执法大队同时挂牌成立。

“新支队”成立将有新作为

回首过往，2002年青岛市环境监察支队成立，2012年组建新的环境监察支队，到2019年更名为青岛市生态环境综合行政执法支队，在市委、市政府和市局党组的正确领导下，全市生态环境执法人员以改善环境质量为核心，攻坚克难，勠力奋进，重拳打击环境违法行为，为促进生态环境质量改善作出了突出贡献。

新支队、新面貌、新气象、新作为。执法支队全体干部职工将不辜负市委、市政府和全市人民的重托，以更新的视角、更高的站位谋划发展、牢记使命、齐心协力、勇挑重担，展现新作为、锤炼新队伍、树立新形象，不断加大生态环境执法力度，坚决打赢污染防治攻坚战，加快改善生态环境质量，为把青岛建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献。

上半年查处违法行为926起

2019年上半年，青岛市生态环境系统以综合执法改革为契机，以解决突出环境问题为目标，突出执法重点，解决突出生态环境问题，共查处环境违法行为926起，罚款7574万元，责令改正2563起，实施查封扣押7起，移送公安10起，有力、有效地打击了环境违法违规行为。

青岛市生态环境系统采取交叉执法、联合执法、夜间检查、拉网式检查、无人机执法等方式，开展连续执法；重点对环保督察交办信访件、危化品企业、危险废物企业、废气排放企业、集中式饮用水水源地、放射源、重型柴油车辆、机动车环检机构、加油站、排污许可证企业等开展全面执法检查；集中查处了一批环境违法行为，解决了突出环境问题，圆满完成各项环境质量保障执法任务。强化大气、水、排污许可证执法。

坚决打赢两项污染防治攻坚战

两项攻坚战即危险废物治理和柴油货车污染防治攻坚战。青岛市生态环境系统组织开展危化品和危险废物专项执法检查，检查企业667家，责令整改问题215个。组织开展涉船舶油、废水以及废旧蓄电池等为重点的危险废物专项环保公安联动执法行动。印发《青岛市打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案》。开展非道路移动机械摸底调查，审核通过采集信息3720条。组织建设遥感监测站点4套。检查加油站1354家次、环检机构695家次，停站、停线整改9家次；监督抽测重型柴油车1.3万辆，限期整改或处罚41辆；联合路查执法217次，检查车辆7387辆。发放黑烟车有奖举报奖金2200元。

青岛市生态环境系统做好3项污染整治工作。组织开展砖瓦炉窑企业专项整治，淘汰取缔12家，纳入整治提升15家，其中10家6月底前可完成整治。组织开展重点工业企业无组织排放专项整治，建立整治清单432家，制定整治计划，确定整治项目176个，截止到6月底完成治理项目142个。组织开展县级饮用水水源地环境问题清理整治工作，顺利通过生态环境部统筹强化监督工作组现场检查，截至目前，青岛市县级水源地76个环境问题完成71个，列全省第三。

坚持创新在科技执法上求实效

青岛市生态环境系统创新监管机制，提升服务执法水平。健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管执法机制，在科技执法上求实效，在服务执法求突破，努力争创全国先进。

青岛市生态环境系统加强和完善网格化环境监管体系建设。共划分4级基础网格5241个，环保行业网格103个，环保监管网格化事项29项。组织开展全员全年全过程生态环境保护执法大练兵活动。全面推行“双随机、一公开”监管，对已核发排污许可证的行业，全面纳入随机抽查，动态调整“双随机、一公开”污染源数据库5647家，全市随机抽查1247家次。对存在突出环境问题的重点监管企业实施差别化监管。以信用监管压实企业主体责任，全市所有处罚案件均纳入省企业环境信用评价管理。青岛市录入省企业环境信用评价信息管理系统处罚案件512个，录入率100%，将19家2018年度信用评价红标企业纳入“黑名单”管理。

强化科技执法，青岛市生态环境系统落实省厅“互联网+环境执法”的要求，实现移动执法人员和业务双覆盖；充分利用污染源自动监控超标数据查处环境违法行为，大力推进非现场执法，提高执法针对性、科学性、时效性。建设治污设施智能监控平台、机动车固定遥感检测平台，完善移动执法平台、机动车环检监控平台。运用移动执法系统录入执法信息3185条，使用无人机开展环境执法6次，利用污染源自动监控系统处罚在线超标违法行为828.38万元。

执法前移服务企业3653家次

青岛市生态环境系统正确处理好严格执法与服务企业之间关系，提升服务执法水平。认真落实优化营商环境和政务服务环境有关要求，坚决杜绝“一刀切”和简单粗暴现象。制定执法服务方案，坚持“指导先行、执法前移”，对全市34家央企和上市企业实施 “一次检查、全面体检”，突出重点分类指导，对问题轻微未造成危害后果的依法责令及时整改，做好上市企业重大建设项目执法服务。截至目前，全市生态环境系统已累计服务企业3653家次,为企业提供法律咨询和技术指导，帮助企业解决实际问题。下一步，将深入推进网格化执法监管体系建设，认真做好重点专项执法工作，以执法倒逼重点问题解决，打赢污染防治攻坚战。积极推进生态环境保护综合执法改革。选拔执法骨干成立宣讲团，搞好执法服务，推动企业落实环保主体责任。

记者黄飞通讯员王诺朱耿明摄影报道

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