出入境证件“全国通办”

为进一步深化出入境“放管服”改革，提高人民群众的获得感、幸福感，国家移民管理局决定于4月1日起实施出入境证件“全国通办”。

出入境证件“全国通办”实施以来，市公安局人口大队按照上级部门部署，利用下班时间积极开展系统测试，对实施“全国通办”后前台可能遇到的新的业务类型逐项进行了测试，并组织大厅和派出所受理点的分管领导和具体办事人员收听收看了“全国通办”便民新举措实施培训会，系统学习了“全国通办”有关政策要求，深入学习了相关文件，梳理了工作流程。3月29日，青岛市局出入境管理局组织开展了启用国家移民局政务服务平台测试，市公安局便民服务大厅和部分派出所受理点安排人员注册了平台账号，测试了平台预约设置和使用，全方位做好“全国通办”实施前的各项准备工作。目前出入境证件“全国通办”已正常运转，为群众办理业务提供了实实在在的便利。

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国家移民管理局于2019年3月26日召开新闻发布会，通报自2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。

实施出入境证件“全国通办”是国家移民管理局顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求、不断满足广大人民群众办理出入境证件的新期待而推出的一项重大改革措施，是贯彻落实中央经济工作会议部署、深化“放管服”改革、提高移民管理服务能力水平的重要制度创新。

出入境证件实行“全国通办”后，可以实现三个“都能办”：全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。这次推出的新举措包括异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理，立等可取。

随着我国经济社会快速发展，全国人口流动日趋频繁，异地就业工作、异地就学创业、异地居住养老日益增多，人民群众异地办理出入境证件的需求呈不断增长的趋势。据估算，2019年将有2100万以上人次异地申办出入境证件，今后还将逐年大幅增长。“全国通办”的实施，改革调整了以往在户籍地申办出入境证件的规定做法，今后内地居民不再需要为办证专程往返户籍地，既节省时间成本，又节约吃、住、行费用，有效减轻群众办事办证负担，据估算，仅交通费一项第一年度即可为群众节省200亿元以上。同时，有关公司企业外地员工出国出境不再需要回户籍地办理出入境证件，有利于减少因员工请假停工减产带来的损失，提高因商务活动办理出国出境证件的效率，有效节约经营管理成本，提升企业竞争力，为企业的发展创造更加优质的营商环境。

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