材料周期都减半,“证”“照”一次搞定 山东省首批“证照合办”业务在青岛西海岸新区全面推行

李红梅(中)便捷高效地拿到了全套营业执照和民办学校办学许可证。半岛记者陶琳通讯员胡全福

近日,在青岛西海岸新区政务服务大厅3楼,新区某培训学校负责人李红梅女士有幸成为了山东省首个享受“证照合办”改革福利的人,从准备材料到等候周期都减了半,高效便捷地拿到了营业执照和民办学校办学许可证,这可让李红梅抑制不住内心的激动。

“之前证照全部办清至少需要3个月,没想到现在提交申请材料不到1周就通知来办,材料也由原来的18份减少合并为7份,而且今天仅用1个多小时就全部办下来,真是太方便了!我都想冲进去拥抱一下为我办理业务的每一位政务服务人员!”李红梅激动地说。

据了解,“证”就是市场主体在从事特定活动时,由行政机关依法审查准予后颁发的许可证书,是特定行业的从业资格。“照”一般指营业执照,是市场主体资格的证明。

为破解企业“办照容易办证难”难题,更大激发市场活力,今年以来,青岛西海岸新区在原来“照后减证”基础之上全面推行“证照合办”审批改革,颠覆了以前“先证后照”的审批模式。针对出版物零售许可、食品小餐饮登记、民办中等以下学历学校设立等47项办件频率高审批及备案事项,全面推行“证照合办”。其中首批推行的8个事项由原来的162份材料减少合并为82份材料,提交材料由原来的1式3份减为1式1份,周期最长的事项办理时限由原来的24天缩为14天。新流程只需到一个窗口,进行一次申请,提交一套材料就行,实现企业登记“准入即准营”。

青岛西海岸新区行政审批服务局局长胡英告诉记者:“证和照好比是企业进入市场的两把钥匙,它们合在一起,企业才能够真正进入,才能真正地经营落地。只给一把,另一把不给,只是个半拉子工程,企业真正想经营是做不到的。‘证照合办’改革目的就是通过减少审批环节,简化办事程序,降低企业办事成本,以‘合办’推动‘简政’,全面畅通让企业能够快速经营的渠道。”

记者了解到,青岛西海岸新区政务服务大厅以全面推行“证照合办”改革为牵引,提出了流程再优化、效率再提升。开展“证照合办”事项审批标准化建设,实现办理流程网上可查、电话可询、窗口可取。通过对“证照合办”事项中的申请材料、审批流程、办理时间等要素全面梳理统筹优化,对办理流程进行了科学再造,将申请人依次向多个部门提交材料的“串联”流程,升级为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“并联”流程,对不需要现场勘验的简易事项、证照基本一日即可办结,对需要现场勘验的审批事项集中勘验,限时办结。实现了企业证照办理只需要“一表申请”、“一次申报”、“一套材料”、“一窗通办”。平均每个事项减少申请材料40%,审批时限提速30%以上。

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