5A级景区为何变成私人坟场

朱慧卿/漫画

漫谈万象

□北京张海英

近日，多位青岛市崂山区居民反映称，在崂山风景区内，散乱分布着大量违规建造的坟墓，部分村子内甚至还存在非法买卖墓地的情况。崂山风景名胜区属于国家5A级景区，与优美风景相对比的，却是散乱分布于山区、林地的600多处6万多座坟墓。（据中国之声4月6日报道）

乱坟与景区显然格格不入，不仅破坏了景致，而且涉嫌侵占公共资源。但崂山风景区出现的乱坟要客观看待，因为一部分坟墓是历史原因形成的——景区与社区并存是崂山风景区的历史和现状，这意味着该景区早就有坟墓存在，如社区公益墓地。另一部分墓地则是近年来违规建造的。只有彻底解决存量坟墓、杜绝新增坟墓，才能让景区回归公共资源角色，避免变成私人坟场。

对于历史原因形成的存量坟地，应当尽量迁出风景区。当然，迁走死者骨灰不能用野蛮粗暴的手段，而是要在景区外提供免费的公益性墓地，并通过奖励、补贴等方式鼓励市民迁坟，或者政府方面组织整体迁坟，比如对历史原因形成的社区公益性墓地进行整体“搬家”。

而对于违规买卖、违规修建的墓地，则应该坚决依法处置，限期主动整改。虽然当地政府一直采取整治措施，但坦率地说，决心还不够大，措施还不给力。如果早就采取有力措施，不会到今天还存在墓地非法买卖、乱坟现象。此次媒体报道后，崂山区政府回应称，第一时间全面排查落实相关问题，对报道中提到的“非法买卖墓地”问题，将按照相关规定严厉查处。

对这样的承诺，我们拭目以待。此外，该景区乱坟现象还应该引起旅游主管部门的高度重视。有关方面应该依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和《旅游景区质量等级管理办法》，对崂山风景区乱坟问题进行调查，如果问题严重，可考虑降级、“摘牌”，以倒逼当地政府整改。

当然，不止是崂山风景区存在乱坟现象。此前媒体已披露其他A级景区同样存在类似乱象。由于一些人把景区视为风水宝地，所以违规现象屡禁不止，这需要来一场彻底的治理风暴。

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