今年居民区垃圾分类覆盖率达70%

3月18日，市十六届人大常委会第十五次会议在八大关会议厅召开。会议传达学习了今年全国和省人代会精神，解读了《青岛市人民代表大会常务委员会关于市人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》，审议了青岛市海岸带保护与利用条例 （草案修改一稿），听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《青岛市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的报告、市政府关于青岛市法治政府建设情况的报告，表决通过了有关人事任免案等。

继续深化“放管服”改革

会议听取审议了市政府关于青岛市法治政府建设情况的报告。市政府副市长闫希军表示，2018年，青岛市在推进法治政府建设中取得了显著成效，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供了有力法治保障。今年，青岛市将继续深化“放管服”改革，做好国家、省取消下放事项的承接落实，精简行政审批事项，提高放权精度。推进“证照分离”改革，用好“双随机公开”监管平台，健全本市公共信用信息服务平台。推动“一次办好”清单事项落地见效，不断深化“一窗受理”“一网通办”改革成果，全面实施多级联办、同城通办，推动政务服务向基层延伸。推动各类政务服务事项网上办理和政务信息系统整合共享，规划布局覆盖全市的政务服务自助办理系统。

做强做大信用服务产业

加强社区工作者队伍建设，修订出台《青岛市社区工作者管理办法》。把好项目环评准入关，督促建设单位采取先进的大气、水、土壤污染防治和风险防范措施。研究推进基础设施、重大投资项目、民生项目等领域财政事权和支出责任划分机制。推动政府购买服务绩效评价，探索政府向事业单位购买服务。通过公共信用信息和市场信用信息融合，开发法人信用积分和个人信用积分；积极引入第三方信用服务机构参与社会信用体系建设，做强做大信用服务产业。

建立健全城管执法管理平台

会议还审议了关于检查《青岛市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况的报告。 《条例》自2018年1月1日正式实施以来，为青岛市开展“美丽青岛三年行动”、推进城市市容市貌和环境卫生提升提供了重要的法规保障和执法依据，对推动城市管理从治标到治本，形成城市管理长效机制，起到了有力的规范和指导作用。 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。青岛市将进一步加大市容管理力度，力促城市管理更加有序。建立健全城管执法管理平台和智能信息抓拍系统，大力提升市容秩序治理智能化；建好用好街面管控、乱贴乱画清理服务外包机制，大力推行市容秩序治理社会化；充分发挥责任区责任人作用，将网格化管理责任落实到“最后一米” “最后一人”，大力推行市容秩序治理精细化。出台《青岛市户外广告和招牌设置技术规范》，进一步加大户外广告设施整治力度，对各区（市）审批的户外广告建立报备制度，加强问题督办，继续巩固峰会成果。

力争每平方公里有4座公厕

今年，青岛市会进一步加大环卫管理力度，力促城市环境更加洁净。在2018年新增、改造公厕的基础上，2019年、2020年持续增加公厕数量，至2020年达到4座/平方公里的标准，全面提升公厕服务管理水平。按照“一厕一景、一厕一策”的公厕建设理念，再打造一批闻名全国的精品公厕，出台 《青岛市公共厕所管理办法》。深入开展环卫精细化作业，强化行业监督管理，不断提升城市环境卫生服务和运行保障水平。制定《青岛市城市生活垃圾分类管理办法》，全面推进生活垃圾分类工作，年底前实现城市公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，居民区垃圾分类覆盖率达到70%，大力推进小涧西焚烧二期、餐厨垃圾、厨余垃圾、大件垃圾等末端处理设施建设，基本建成城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。

会议还解读了《青岛市人民代表大会常务委员会关于市人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》。市人大法制工作室主任张桂芹表示，《决定》解决法规修改之前的过渡期问题，是一项临时性、过渡性工作安排，长远来看，还是要修改相关法规。今年立法计划中，已经将根据机构改革修改法规列入适时提请审议项目，目前，市政府相关部门正在积极开展工作，等前期工作完成之后，适时提请常委会审议。法规集中清理适用于改动较小的打包修改。另外，对于机构、职责包括管理方式变化较大的，需要对法规进行全面修改，将尽快开展调研工作，根据调研情况逐步安排。 记者 徐栋

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