构建防控体系 优化金融生态环境

坚持改革发展与风险防范并重，支持金融发展、鼓励创新的同时，建立健全金融稳定体制机制……青岛市地方金融监管局构建风险防控体系，切实维护和优化区域金融生态环境，动态完善金融突发事件应急预案，全力做好金融风险监测预警，推动设立金融审判庭和国际金融仲裁院，在全国副省级城市中第一个设立市级资产管理公司，在防范金融风险、维护金融秩序、打击金融违法犯罪行为、完善财富管理法律保障等方面取得积极进展。

推动设立国际金融仲裁院

金融纠纷具有专业性强、适用法律难度大、纠纷更加复杂等特点。在青岛市地方金融监管局、青岛仲裁委员会的推动下，青岛国际金融仲裁院于2016年底正式成立，并制定《青岛仲裁委员会金融仲裁规则》，建立公正、专业、高效、符合国际惯例的金融纠纷仲裁机制。

青岛国际金融仲裁院作为青岛仲裁委员会下属机构，其任务是处理金融机构之间或金融机构与其他法人、自然人及其他组织之间在货币、外汇、资本、期货、保险和黄金市场等发生的金融交易、金融服务活动中发生的及与此有关的争议。青岛国际金融仲裁院将依据法律法规和国际惯例，为金融主体提供公正、专业、高效的法律服务，打造优质的区域金融软环境，为青岛金融业的发展“保驾护航”。

据悉，2018年，青岛市充分发挥青岛国际金融仲裁院作用，多次举办银行保险仲裁论坛、沙龙和讲座，围绕《金融仲裁的优势及创新》《金融纠纷预防路径及化解举措》等进行主题研讨。与岛城银行业、保险业协会等积极研讨建立金融纠纷预防化解机制，助力金融服务实体经济发展。年内仲裁、调解银行保险案件688件，涉案标的额4.5亿余元。

从严防控金融风险

为贯彻落实中央关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的决策部署，2018年10月底，青岛市委、市政府印发《关于服务实体经济 防控金融风险深化金融改革的若干措施》（以下简称《若干措施》），突出服务实体经济导向、从严防控金融风险等六部分内容，着眼于青岛实际，制定了45条体现本市特点的重点措施。

在防控金融风险方面，青岛市要求加强重点风险点部署防控，组织开展金融风险排查工作，重点企业资金链风险在可控范围内。按照清理整顿各类交易场所“回头看”和互联网金融风险专项整治工作部署，制定完善监管细则，促进行业健康发展。坚定不移开展扫黑除恶专项斗争。加快不良资产化解处置，推进重点信贷风险处置工作，全市银行机构资产质量不断改善。同时，制定《青岛市金融突发事件应急预案》，组织开展金融突发事件应急演练，进一步检验应急处置体系有效性，提高全市对重大金融突发事件快速反应和综合处置能力。

百万举报奖励额全国最高

《若干措施》规定，青岛市要开展非法集资风险专项排查活动和防范非法集资集中宣传活动，提高非法集资案件举报奖励标准，调动市民举报非法集资积极性，认真做好举报受理、监测预警和依法打击处置工作。

据悉，青岛市已连续六年组织开展“防范非法集资宣传月”活动，扎实开展各项防范和处置非法集资工作，有力维护了地区金融秩序和社会稳定。

为进一步强化社会监督，调动广大群众积极积性、主动性，及时发现非法集资案件线索，有效化解金融风险隐患，严厉打击非法集资活动，切实维护群众合法权益和社会稳定，青岛市于2017年出台了新的非法集资案件举报奖励办法，将举报奖励额度提高至100万元，为全国最高。

《办法》规定，群众发现非法集资活动线索，可直接拨打市政务服务热线“12345”进行举报，也可向当地区、市政府和公安、工商等相关部门进行举报。办理案件部门根据举报线索和提供的证据材料经查证属实后由同级防范打击处置非法集资工作领导机构办公室按照相关程序予以实施奖励。

记者了解到，青岛市调动政银企各方合力，多措并举、综合施策、主动作为，开展金融重点案件处置、不良贷款化解、互联网金融风险专项整治和各类交易场所清理整顿，全市银行贷款不良率持续低于全国全省平均水平，保持了稳健有序的金融生态环境。 记者 锡复春

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