青岛市日间照料中心数量基本实现市区全覆盖 日间照料火起来 社区养老活起来

□本报记者李媛宋弢

本报通讯员冷姣王恩全

探索社区养老新模式

签到可得5个积分,帮忙包饺子能积10分……3月6日,青岛市市北区敦化路街道伊春路社区日间照料中心里,居民张元巧正拿着敬老积分卡向新来的朋友推荐。“你看我以前经常参加社区组织的活动,现在来了就能积分换福利,有理疗、理发、送餐、旅游等随便选。”张元巧说,年前她已经用积分兑换了三次肩颈理疗,她准备再攒半年的积分兑换一次蓬莱两日游。

去年10月份,伊春路社区日间照料中心推出“积福分、享福分”养老新模式后,64岁的韩俊第一批办理了敬老积分卡,如今卡内积分已经达到410分,是社区老年人中积分最多的。

“其实来签到不单是为了积分,主要是现在活动多了热闹,大家一起说说笑笑心情好了,还能干点力所能及的事,比一个人呆在家里强多了。”韩俊说,这两年随着活动越来越多,助老食堂也办起来了,来日间照料中心的人越来越多,大家也都对这里的服务很满意。

街道办事处副主任李莹介绍,依托项目化管理的模式,街道引入三家高质量的社会组织来运营社区老年人日间照料中心。为了更好地开展服务项目,通过线上线下广泛征求居民意见,建立民情民意“信息库”,确定了15大类70余项服务。特别是伊春路社区“积福分、享福分”项目和西吴社区“互联西吴,社区关怀”独居老人融入社区项目的服务模式,都是依托积分的形式开展,在促进老人融入社区活动、参与社会治理的同时,还可以让他们享受社区服务,从物质上和精神上都得到满足。

依托6个社区老年人日间照料中心,2018年,市北区仅敦化路一个街道就服务老年人六万余人次,提供上门理发、助洁助浴、便民配送等各类服务70余项,开展服务大集、健身文体、棋牌娱乐等活动120余场次,开办老年人兴趣班、健康讲座和大课堂累计500余节课。

功能完善温馨舒适

如今在青岛,日间照料中心配有助老食堂已经不是稀罕事,老人花10元钱就能吃一顿一荤两素的午饭。但像市南区金门路街道逍遥社区日间照料中心这样,既能网上订餐又能送餐上门的还真不多。

“我们社区的助老食堂是按照市级示范性助老食堂标准打造的,现在每顿饭有12个菜,三种价格的套餐,老人可以根据自己的情况选。而且我们还建立了助老微信群,发布每天的菜单,老人在家中通过手机就能下单选择饭菜。”社区相关负责人介绍,为了照顾行动不便的老人,他们还提供送餐上门服务。

在四方街道海嘉社区日间照料中心,除了配备有助老食堂、休闲娱乐、健康理疗、日间托养等功能,还增加了儿童托管、残疾人托管、老年大学等特色服务项目。社区居民许学军老人腿脚不方便,但每天早上九点半仍会准时来到中心二楼的健身室,进行康复锻炼,到了午饭时间,会有义工帮助他打饭,饭后他就在日间照料中心休息床位进行午休。

同样提供日间托养服务的逍遥路社区日间照料中心,一共设置了15张床位,每张床上都铺着干净整洁的被褥,屋内还摆放着绿植和鲜花,看上去温馨舒适。据了解,这里备有日常紧急用药,以及各种书籍,全程会有工作人员陪伴、护理,可为失能失智老人提供看护服务。

专业化运营是长久之计

以社区为平台,整合服务资源引入专业化养老机构,为老年人提供各项便利的养老服务,引导辖区老年人走出家门融入社区,提高生活幸福指数,是青岛市这几年致力解决居家养老需求的主要举措。

经过几年的规划建设和硬件提升,青岛市日间照料中心的数量基本实现了市区全覆盖。但是,由于处在发展阶段,很多日间照料中心服务内容多以休闲娱乐为主,能提供休憩床位和专业护理服务的并不多,为此,青岛市出台了《青岛市社区老年人日间照料中心服务规范》,提高了日间照料中心服务内容、服务要求、服务项目,希望通过制定规范引导日间照料中心充分发挥其介于机构养老和居家养老之间的优势。服务规范规定,日间照料中心提供的社区养老服务包括咨询、评估、日托、短期托养、助餐、助洁、助浴、陪伴、心理慰藉、代办、助医、康复保健、文化娱乐、教育培训、交通、维修和志愿者等17项服务。

在日间照料中心服务规范中,提出了短期托养服务,即为社区老年人提供短期住宿式养老服务。此举是希望能够解决部分难以在家中照顾,但又不便住养老院的老年人短期照护的问题。这种短期托养服务,集中了机构养老和居家养老的优势,老人居住社区即可享受到机构养老的服务,也为日间照料中心可持续发展提供了后劲。

“十二五”末,青岛社区老年人日间照料服务覆盖100%的城市社区和50%的农村社区。全市建有城乡社区日间照料中心1244个(含农村幸福院552个),每处建筑面积150平方米—1000平方米,床位4—50张,共为5万余名老人提供生活照料、精神慰藉、康复护理、送餐助餐、送奶送报等社区居家养老服务。其中,为全市7788名“三无”、低保困难老人提供政府购买的居家养老服务,3万多名老年人常年参与社区活动。2014年提前实现全市城乡困难老人居家养老服务全覆盖。

进入“十三五”,青岛市将继续优化养老服务政策,计划建立区(市)、街(镇)、居(村)三级居家养老服务网络。在区(市)建立居家养老服务中心,在街道(镇)建立居家养老服务社,在社区(村)建立居家养老服务站,各自负责本辖区内“三无”、低保、优抚对象等困难失能、半失能、失智老年人居家养老服务的组织、实施、管理、监督工作,让更多老年居民共享经济社会发展幸福成果。

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