全过程监控全环节覆盖全链条追溯全信息共享 李沧区:食品安全防线 共建共治共享

◆青岛市李沧区坚持以创新为动力,以信息技术为支撑,将食品安全搬上互联网,构建食品安全透明共治新体系,初步实现了对区域内食品生产经营环节全过程可监控、全环节可覆盖、全链条可追溯、全信息可共享的食品安全监管新格局,探索出了一条行政执法、社区协管、义务监督相结合的安全透明共治共享新路径。

□本报记者张晓帆宋弢

“一企一档”问题食品可追溯

张轶凡是李沧区兴城路食药所所长,平日里会定期跟几位同事到辖区内的食品经营单位,核对《食品安全信用档案》信息。

小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”食品历来是制约食品安全监管工作的“短板”。兴城路食药所在推动落实食品安全政府责任的基础上,全面履行部门主管责任,按照“一企一档”“一店一档”的标准,为所有食品经营建立食品安全信用档案,评定信用等级,实施差别管理,实现问题食品可追溯。

沔阳路社区是青岛老城区中典型的“生人社区”,社区有居民3026户9800余人,全部入住海岸华府小区,由于经营业户法律意识、申请许可、规范管理的意识普遍较弱,且小区采取封闭式管理,部分业户在楼上住宅内办公,食品药品日常监管难度大。李沧区将兴城路食药所派驻海岸华府小区内,全面加强食品药品监管,对辖区食品流通、餐饮服务企业(户)实施网格化管理,使监管触角有效延伸到社区“最后一公里”。

网格打通监管“神经末梢”

“日常巡逻中一旦发现有食品安全隐患,就会第一时间联系到食药所。”沔阳路社区第二网格食品安全网格员高文玉告诉记者,作为网格员,在日常巡逻的基础上,她每周都会对自己网格里的居民和业户摸底调查,并汇总给食品安全社区协管员。

记者在采访中了解到,尽管目前食品安全形势总体向好,但由于大多数食品生产和经营者小而分散、监管不易,而且较长的食品产业链也使得食品安全风险具有累积性、广泛性、蔓延性和流动性,依旧使得食品安全的综合治理面临考验,实现社会共治迫在眉睫。

李沧区借助社区力量“把脉”食品安全。从社区推选食品安全社区协管员,承担食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等职责。在此基础上,将食品安全网格员与安监、计生等部门管理员有效整合,实现社区有网、网中有格、格中定人、人负其责,一个网格就是一张食品安全保障网。通过信息平台管理,网格员配备移动终端,一有苗头立即上报。同时,街道食品药品安全隐患排查和专项整治指令迅速下达到每位网格员,大大提高了食品安全监管效率。

网格化管理,既增强了执法力量,也延伸了监督触角。兴城路食药所辖区有2.1万余人,但监管人员5人,执法力量不足。实施网格化管理后,该所拥有了一支30人的网格员队伍。他们发挥“站岗放哨”的作用,成为监管的“眼睛”和“耳朵”,扫除了监管中的死角和盲点。张逸凡说,一年多来,在网格员的协助下,食药所工作人员查处并取缔了两个非法加工小作坊。

居民满意度提升

如何识别食品添加剂?怎样预防食物中毒?哪些食品安全谣言值得警惕?“检测以后就放心多了。”沔阳路社区居民姜静说,有了食品药品安全体验中心,老百姓踏实了很多。

在食品药品安全治理体系中,消费者等主体参与的社会治理是最广泛、彻底和及时的。为满足公众对食品安全信息的知情权,提高公众食品安全意识,兴城路食药所在沔阳路社区建起了食品药品安全体验中心,中心配置多功能食品安全快速检测设备,能够检测20个检测项目指标。在这里,社区居民可以自己动手、全程操作,免费体验到食品快速检测技术。此外,中心将互动体验、知识传播等融为一体,向社会展示食品监管工作成果、普及食品安全知识,提高公众食品安全科学素养。

此外,社区还聘请来自社会各行业的代表为食品安全义务监督员,定期参加食品抽检、专项检查等活动,不仅对辖区企业或个体工商户依法从事食品生产经营活动进行监督,也对执法人员的日常监管、专项整治、重大活动保障和应急处理等情况进行监督。

以食品药品安全体验中心、食品药品安全文化长廊为载体,社区开展了多样的群众性、社会性和常态性科普活动,广泛普及了食品安全知识、宣传法规政策、传播知识技能,营造出人人支持食品安全工作、共建共治共享食品安全的良好氛围。

严密的食品安全网络,换来的是市民满意度的提升。“吃东西越来越放心了。”沔阳路社区居民孙秀萍感叹,“这些年,没有听说过小区发生过食品安全事故,食品安全治理既让有关部门对食品安全引起重视,又震慑了不良商贩。”

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