青岛打造国际海洋名城大有可为 人大代表、政协委员纷纷提出意见建议

◆海洋是青岛最大的优势和最好的名片,锁定国际海洋名城的坐标,青岛正铿锵有力地坚定前行。今年青岛市政府工作报告中提出,加快建设国际海洋名城,立足海洋优势和特色,坚持科技兴海、产业强海、生态护海,努力在全国海洋经济发展中率先走在前列,当好海洋强国、海洋强省建设生力军。

针对打造国际海洋名城这一主题,人大代表、政协委员展开热议,并提出一批有价值、有分量的意见建议。

□本报记者薄克国李媛张晓帆

全面提升青岛港竞争力

青岛因港而立、因港而兴,港口是青岛海洋产业发展最重要的优势之一。

“政府工作报告在回顾2018年成绩、安排2019年重点工作时,多次提到青岛港,专门拿出一个段落来描述港口,并提出建设一流海洋港口,打造国际航运名城。”市人大代表、青岛港集团党委书记、董事长李奉利表示,青岛港将进一步打造全产业链服务,加快国际化进程,争取更多的资源,开辟更多的国际航线,把青岛港运营好的同时,做好城市和区域对外开放的窗口,连接世界的桥梁。

李奉利介绍,面对经济下行的压力,2018年青岛港吞吐量达到5.4亿吨,集装箱吞吐量超过1930万标箱。最近,青岛港在海南博鳌召开的中远海运暨海洋联盟港航交流大会上签署了声明,此举将有力提升青岛港在全球港航界的地位和影响力,加速青岛港在数字航运时代的创新发展。

李奉利介绍,青岛港现在正将传统的业务升级成“端到端”的客户服务,把服务延伸到全产业链条,来应对现在港口间的竞争。青岛港将不断用更好的服务、更高的效率、更合理的价格来实现更强的综合竞争力,争取更多的客户资源,开拓更多航线,进而强化青岛的枢纽地位,更好地贡献城市发展。

让海上旅游成新增长点

“2018年,青岛接待游客突破1亿人次,增长13%以上。”作为著名的滨海度假旅游城市,旅游业已成为青岛市支撑经济社会发展的重要产业。依托自然禀赋和良好的产业基础,青岛的旅游产业已经走过了多年的连续攀升期进入稳定期,面对日益激烈的行业竞争,加快发展壮大海洋旅游产业将成为青岛旅游行业“十三五”期间的新增长点。

在市政协委员黄勇看来,青岛有730公里的海岸线,69座海岛,32个海湾,山、海、城、礁、滩、湾交相辉映,这种优势是唯一的、不可复制的。“而且我们的海上旅游船只档次高,船舶自造能力强,已具备一批性能较为先进的海上旅游船只。只是还没有相对成熟的线路,希望我们的城投、银海等具备一定实力的海上旅游经营企业能够联合起来,打造一条黄金海上旅游线路。”黄勇表示。

“我们现在的海上旅游还停留在坐船出海溜一圈的这种初级体验上,没有整合支撑海洋旅游发展的码头、海岛、沙滩、水域等资源,也没有融入文化内涵和市场商业元素,旅游码头等基础设施建设也比较滞后,一些没有开发的海岛也处于荒废状态,与城市的连接尚不紧密,海岛旅游亟待破题。”市政协委员、青岛旅游集团有限公司董事长王红建议有关部门推动海上旅游资源的整合,如引导海上旅游码头的规划建设等,以行业龙头企业为平台,推动海上旅游资源的优化利用。

谈及发展海上旅游,市政协委员于鹏针对青岛市缺少综合性海洋单体大馆的现状进行了调查。“青岛集中着全国50%以上的海洋科研机构和科研人才,这些科研机构拥有全国领先的海洋科技优势资源(新品种、标本、仪器、船舶、深潜器等),在海洋渔业、经济、科技和文化资料等方面都有着无可比拟的优势,但这些资源却一直没有被利用起来,如果把这些资源用起来做一个海洋科技和海洋产业展示主题的博物馆,既可以弥补旅游产业链条上的空白,又能成为一个具有国际影响力的展示平台。”

于鹏建议,应从市政府层面统一规划,顶层设计,从土地、交通、部门协调等方面统一调配社会资源予以支持,对标国际知名博物馆,打造一个展示海洋自然历史和人文历史,集收藏、保护、展示教育、科学研究、交流传播、旅游观光等多功能于一体的以海洋为主题的现代化综合性、服务性重要平台,合力打造青岛海洋博物馆这一城市名片。

推进海洋科技成果转化

2018年,青岛深入落实海洋强国战略,大力发展海洋经济,国际海洋名城加快建设。海洋生产总值增长15%左右,占全市生产总值的26.5%左右。海洋化工、海洋工程建筑业增加值均增长20%以上。海洋经济成为全市经济持续健康发展的重要引擎。

但与此同时,青岛建设国际海洋名城还面临海洋科技创新动力不足、科研成果产业化水平较低等诸多问题。“青岛聚集了很多海洋科研单位,每年投入大量人力物力进行基础科学研究,我们的科学家往往前面做得很好,但是到了科技成果转化这个阶段就很薄弱,现在缺少一个桥梁把科研单位和企业连接起来。”市政协委员姜雨池认为,不论是政府还是科研单位,目前的成果转化都缺少有效的平台和途径。

“其实每年不论是国家还是地方,都投入大量资金用于科技研发,但是我觉得投资模式不科学,拿到资金的科学家经常找不到企业来落项目,获得补贴的海洋企业往往没有科技支撑没法进行技术革新,最后钱没少花但是效果不理想。建议政府部门开发一个有效的投资模式,把科学家和企业有机捆绑在一起,把转化结果与项目申报挂钩,真正把一个技术或者项目落下去。”市政协委员茂云翔建议。

市政协委员、青岛市社会科学院城市所副所长冷静提出了关于加快推进青岛市国际海洋名城建设案。他建议应建设国家科技成果转移转化示范区,依托涉海高校院所、领军企业建设国家海洋技术转移中心专业领域分中心,探索资源集聚、市场配置、载体承接、网络扩散的新路径。完善海洋科技成果转移转化“创新链、产业链、孵化链、服务链”整体布局,实现“源头供给—产业培育—转化服务”协同发展。

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