政策性扶持1.5万人创业

就业创业

就业是最大的民生，也是经济社会发展最基本的支撑。市委市政府高度重视就业工作，始终把就业工作摆在更加突出的位置，把做好就业工作作为解决好基本民生问题义不容辞的责任。今年市办实事的第一件就是促进城乡就业创业，青岛市要实现城镇新增就业30万人，带动就业增收，促进社会和谐稳定。完成政策性扶持创业1.5万人、技能提升3万人，增强城乡劳动者就业创业能力，促进充分就业。

【权威解读】

统筹做好重点群体就业工作

2019年，青岛市将全面贯彻落实国家和省市促进就业创业各项政策，大力实施就业优先战略，统筹做好高校毕业生、失业人员和返乡农民工等重点群体就业工作，推动实现高质量就业，实现城镇新增就业30万人。

接下来，青岛市要深入实施就业优先战略。实施新一轮就业创业政策，构建更高质量更加充分就业的政策体系。实施新旧动能转换重大工程服务对接行动、重点建设项目就业联动行动、援企稳岗专项行动、技能提升展翅行动。积极培育新的就业增长点，结合青岛市经济结构调整，加快培育和发展新技术、新产业、新业态，在业态调整中，持续拓展就业领域。加快落实各项就业创业扶持政策，实施跟进式就业援助服务，就业困难人员就业率达到85%以上、零就业家庭实现动态清零。开展城镇困难居民精准帮扶工作，落实农村贫困人口扶持政策，确保有就业、创业和培训要求的农村贫困人口帮扶率达到100%。组织对口扶贫地区就业扶贫招聘会。完善失业预测预警和调控应急机制，防范和化解失业人员增加可能带来的社会风险，确保不出现较大规模失业，确保不出现群体性事件。

【百姓故事】

康复中心创办人 任健

创业遇瓶颈政府“送”贷款

任健是一名艺术院校毕业的学生，家人原本是想让她在所学专业领域走下去。但是任健毕业之后毅然决然地放弃了所学专业，她先后在外业、私企从底层干起，最终通过自己的努力干到了中层、高管的位置，学习和积淀了一定的工作和管理经验之后，任健决定创业，投身到残疾人服务这个陌生领域当中，创办了青岛德瑞康复中心。

中心经过不到两年的运行，现在已经步入了良好循环的发展轨道。从只有十几名学员发展到现如今的近60名学员。在去年，任健也遇到了创业难题，那就是资金紧张。“中心需要引进先进的康复设备，一次偶然的机会知道了青岛市有创业担保贷款，我就抱着试一试的心态申报了。 ”任健告诉记者，贷款的人都知道,申请贷款不只手续繁琐,需要查验各类手续材料,办事周期也很长。她抱着试试看的心态，把材料交到了就业服务中心,结果没过几天,就有工作人员打电话说到现场验场地,因为任健有事推了两次,工作人员第三次打电话时终于约到了任健,查验了现场。

“不到一周时间,通知我说贷款批下来了,我当时有点震惊,没想到这么快! ”任健说,“这笔贷款对康复中心来说十分重要,这次申请创业担保贷款的过程很愉快、很激动。 ”任健说,工作人员的办事态度非常好,讲解得也很详细,为了表示感谢,她特意制作了一面锦旗。

记者从市人社局了解到，每年像任健这样能够得到就业创业政策支持的服务对象达到近20万人,青岛市的就业创业政策在稳就业、促创业方面发挥了有效的作用。

推行终身职业技能培训制度

创业是最积极的就业形式，具有带动就业的倍增效应，也是促进就业工作的重要内容。 2019年，为实现“全市政策性扶持创业1.5万人”的目标，将重点采取以下措施：一是深入实施“大众创业”工程，完善创业载体平台，构建国家和省级、市级、区（市）级、街道（镇）级四级创业孵化体系，争创国家级、省级创业孵化基地（园区）。二是组建创业孵化联盟，举办“创业青岛”项目遴选活动，面向国内外组织遴选一批优秀创业项目并推动落地。三是运用互联网、大数据、云技术，打造青岛市创业云平台，鼓励以创业带动就业。

2019年，青岛市将通过继续实施 “技能提升3万人”，面向城乡全体劳动者提供贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，通过政策引导、机构扶持、培训奖补等方式，重点提升3万名企业在职职工、失业人员和新成长劳动力职业技能。一是建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，力争2020年后基本满足劳动者培训需要。二是加快培养造就一支数量充足、技艺精湛、素质优良、适应青岛市发展需要的高技能人才队伍，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展，为新旧动能转换和956产业新体系建设提供技能人才支撑。三是在重点群体上，对高校毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工等群体分别实施专项职业技能培训行动计划，同时突出强调企业职工培训和高技能人才培训，提升其就业创业能力。

今年，青岛市将根据省落实关于推行终身职业技能培训制度的意见，对当前和今后一段时间青岛市职业技能培训政策做出系统性、制度性安排。青岛市还要实施全面推行企业新型学徒制实施方案，逐步扩大试点范围。青岛市还将调查发布新旧动能紧缺专业目录，启动实施技工院校新旧动能转换技能人才培养奖补试点工作，并调整完善劳动预备制培训补贴政策，提高新成长劳动力职业技能。青岛市将根据省落实关于提高技术工人待遇的意见，努力推动技术工人薪酬分配创新，加快青岛市技能人才培养步伐。

本版撰稿记者徐栋

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