青岛拟发地方债57亿元 用于道路工程、环境整治等基建项目

继山东省之后，青岛市作为计划单列市也发布了其2019年首个地方债发行文件。

1月18日，青岛市财政局公开披露了2019年青岛市政府发行一般债券（一期至二期）的相关文件。

根据发行文件，2019年青岛市政府一般债券（一期至二期）发行总额为57亿元，品种为记账式固定利率附息债券，全部为新增债券。分两期发行，5年期债券发行22亿元，7年期债券发行35亿元，利息按年支付。发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，债券到期后一次性偿还本金。

就资金用途而言，此次融资将主要用于道路工程、环境整治及学校等基础设施建设项目。

经上海新世纪资信评估投资服务有限公司（下称新世纪评级）综合评定，上述债券信用级别均为AAA。

新世纪评级认为，得益于区域经济发展，青岛市财政实力增强，一般公共预算收入以税收收入为主，持续性较好；政府性基金顸算收入规模较大，易受楼市调控政策、当土地出让规划等因素影响而产生波动。此外，青岛市债务规模相对较小，债务期限结构偏长期。与地方财力相比，全市债务风险可控，债务压力相对较轻。

根据青岛市财政局披露，2018年，财政部下达青岛市地方政府债务限额1577.6亿元，新增政府债务限额223亿元。2018年青岛市发行新增债券221亿元，新増债券枃成情况是：一般债券81亿元，其中，市级留用41亿元，转贷区市40亿元；专项债券140亿元，其中，市级留用14亿元，转贷区市126亿元。此外，青岛市发行置换债券73.5亿元，用于置换非政府债券形成的存量政府债务，其中，市级置换0.2亿元，区市置换73.3亿元。该市发行再融资债券28.8亿元，其中，市级19.2亿元，区市9.6亿元。

经青岛市财政局初步统计，截至2018年末，该市地方政府债务余额1272.4亿元，其中，一般债务705.9亿元，占全部债务的5.5％；专项债务565亿元，占全部债务的44.5％。全部债务中，市级债务69.3亿元，占全市的52.6％；区市债务603.1亿元，占全市的47.4％。

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