蓝盾亮剑,让人民有更多健康获得感 城阳区卫计局综合监督执法局践行发展新理念,全方位全周期护卫居民健康

开展医疗废物处置专项检查,防止疾病传播。

开展泳池水检测,让市民游得更放心。

对二次供水卫生进行检查,保障生活饮用水卫生安全。半岛记者张彤通讯员赵晓琳

全民普法、同质化监督、一次办好、4+2+3效应……2018年,城阳区卫生和计划生育局综合监督执法局不忘初心、坚守职责,忠实履行“卫生监督忠于党、卫生监督为人民”的庄严承诺!在不断加大对医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等综合监督执法力度的基础上,加快执法体系和能力建设,依法严厉打击各种违法行为,着力推进护卫“健康城阳”、“阳光城阳”,用“阳光监督”名片向群众交出了一份满意的答卷。

实施健康保障“全民普法”工程

新旧结合,实现普法载体全方位。通过报纸、杂志,微博、微信、网站等开展法治宣传教育,在公交车、电梯、写字楼等移动媒体区域定期流动播放打“两非”、打击非法行医等普法微课；深度渗透,打造“活力普法”模式。联合教育部门以一封信的形式将打击“两非”、非法行医、非法医学美容等宣传材料由学生普及到每个家庭,带动家庭普及法律知识学习；群体渗透,实现“菜单式”普法。印制不同群体的“专属”台历,给医疗机构发放印有内部规范管理、依法执业法律法规等内容的台历,给社会群体发放印有消费警示、科学就医引导等内容的台历,给公共场所发放印有卫生标准、传染病预防、人员健康等内容的台历,让更多群体参与到普及法律法规中来；抓好主题,实现“主题式”普法。2018年共组织了包括打击非法行医、打击非法医疗美容、放射卫生、饮用水卫生、职业卫生、游泳场所卫生、学校卫生、法制宣传日等十几个主题的大型宣传活动。

为上合保驾护航,彰显卫生监督力量

全程跟进重大活动接待酒店改造提升工作,有序推进重点旅游观光购物场所品质提升工作,对存在风险隐患的单位做到了督导率100%,整改合格率100%。组成联合巡查组,每天对接待酒店和机场周边的公共场所、医疗机构等单位进行不间断巡查,及时发现和处置突发事件,确保重点点位万无一失。通过发放消毒记录、专用工具箱、公示牌等方式,降低被监督业户的整改难度,增强工作积极性,共计发放公示牌等材料用具700余套；采取集中体检办理健康证、联系检测公司集中检测、上门发放申请材料等方式督促办证,提高持证率,组织集中查体1000余人,集中检测近600家,卫生管理规范率较去年有大幅提升,公共卫生监督保障圆满完成。

大胆创新探索,所有医疗机构实行同质化监督管理

开展“蓝盾亮剑”行动,完成了医疗机构依法执业、医疗废物废水处置、传染病防控等多个专项监督检查,监督户次2000余家,立案处罚92家；利用错时机制,多时间、分时段严厉打击非法行医行为,查处的“两非”、非法行医等25起案件均进行了公示；实施口腔量化分级管理,四家单位获得市级A级单位。不断探索,按照同标准、同质量、同规范、同尺度的原则开展了公立综合医疗机构驻点检查、社区集体卫生室交叉互查,3天不少于8个科室的解剖式执法,涵盖了依法执业、传染病防控、消毒隔离、母婴保健、放射防护、医疗废物及污水处置等,对检查过程中发现的不符合法律法规要求的医院第一时间责令其整改,其中对一家严重不符合管理规范的公立医院予以立案查处,实现了各级各类医疗机构的同质化监管。

落实一次办好,提升服务效能

对企业群众申办事项的受理环节与办理环节进行分离,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,实现“一窗受理、一次办好”,建立起“一窗收件、按责转办、一窗出件、评价反馈”新模式,缩短了审批时限,提高了工作效率。结合市、区“一次办好”推进工作要求,对行政权力进行统一梳理精简,开通网上四级网办,着力实现群众、企业办事“一次办好”或“零跑腿”,将“放管服”改革做实落地。

不让美容变毁容,多举措打击非法医疗美容

开展全区生活美容机构卫生知识集中培训,强化监管对象第一责任人意识；举办主题为“认清非法医疗美容、擦亮爱美双眼”系列宣传活动,在广场、学校、企业进行宣传和培训；拍摄“珍爱生命远离非法美容”微课及公益广告、印制并派发宣传折页和海报,引导群众正确择医。加强医疗美容机构监管,并对全区医疗美容机构负责人进行警示约谈；建立生活美容机构监督台账,动态巡查,同时根据社会投诉举报,严厉查处生活美容机构、酒店、写字楼和居民区等场所开展非法医疗美容活动。今年,共查处非法医疗美容行为7起。

为生活饮用水卫生“最后一公里”系好安全带

水源水经过水厂复杂工艺的处理、消毒后,进入四通八达城市供水管网成为“管网水”,一部分经过管网末端从用户水龙头直接出来,成为了“末梢水”；一部分进入二次供水设施后,再提供给用户,成为了“二次供水”；另一部分通过水质处理器现场制作并直接散装供应成为小区现制现供水。管网到用户,这就是生活饮用水的“最后一公里”,防止“最后一公里”的水质污染,把好卫生安全关,是保证千家万户安全用水的关键。2018年,多措并举保障生活饮用水卫生安全,在抓好供水单位卫生管理和自检的基础上,强化日常监督与重点监督,在枯水期、丰水期两季对集中式供水、二次供水进行水质抽检,包括出厂水、末梢水共56批次,小区现制现供水检测220批次,同时对全区262家学校生活饮用水进行了采样检测,运用信息化手段分析、挖掘每一次的监督抽检数据,指导整改措施,实现饮水卫生“精准”监督。

4+2+3效应,让放射诊疗活动更加规范

开展放射诊疗机构放射防护用品规范化推进工程及放射防护专项监督检查,实现放射防护“4+2+3”效应,即实现“四个一”、“二合格”和三落实,“四个一”即持有一本《放射诊疗许可证》,配备一名影像专业医师,张贴一套电离辐射警示标识,配备一套放射防护用品；“二合格”指放射诊疗设备防护性能检测合格、放射诊疗场所防护检测合格；三落实即落实“个人剂量监测、职业健康查体、卫生知识培训”。在摸清全区41家放射诊疗机构本底信息的基础上对所有防护用品进行拍照存档,检查与指导双管齐下,强化督导落实,对未按照规定进行设备检测的单位进行了立案处罚,保障放射工作人员、受检者及公众健康权益。

“四部曲”为游泳场所卫生监管套上“金箍”

提前介入,对游泳场所负责人及卫生管理员进行卫生安全知识培训,针对可能出现的安全隐患,约请游泳场所负责人进行预防提醒谈话,加强沟通和交流,并督促其严格按照法律法规要求及时做好自查自纠工作,切实保护消费者的卫生健康。开展专项检查,实施量化管理动态监管,督促游泳场所经营者严格落实三落实、三合格、三公示卫生管理要求。联合第三方检测机构对全区70余家游泳场所(婴幼儿游泳场所)进行水质抽检,对抽检不合格的22家单位均给予立案处罚并进行公示,开展“回头看”,督查整改情况,为消费者“游的安全”提供保障。

计划生育监督执法走在全市前列

建立多部门联合协同以及上下联动互助的监督执法机制,创新完善执法手段,计划生育监督工作从改革前的监督空白实现了全面覆盖和重点强化,执法办案也从改革前的社会抚养费单一类别案件扩展到四个类别,案件查办实现了量的增加和质的提升,全区母婴保健机构、计划生育技术服务机构业务水平和规范化管理水平不断提升,计划生育与母婴保健监督执法工作走在同级县市区的前列。在今年4月份国家卫健委监督局调研过程中,专家对城阳区计划生育执法及打击“两非”工作取得的成绩给予了高度评价。

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