□本报记者白晓宋弢
本报通讯员曲咪咪
中国有600支
红十字救援队
12月16日,青岛红十字搜救队(原青岛红十字蓝天救援队)建队10周年。当日,中国社会救援崂山论坛举行,14省19市的24支社会组织应急救援队伍共同探讨中国社会救援力量在新时期的发展。
中国红十字会总会赈济救护部副部长李庆华介绍,随着我国经济社会快速发展,社会力量参与救灾的热情持续高涨,逐渐发展成长为救灾工作的一支重要力量,社会救援力量充分发挥组织灵活和服务多样的优势,参与国内外救援工作,已初步形成了政府主导、多方参与、协调联动、共同应对的救灾工作格局。
目前,中国已建成较为完善的备灾仓储体系和应急救援体系,全国各级红十字会已建成备灾中心(仓库)703个,建设、主管的红十字救援队伍近600支,队员约2万人,涵盖搜救、医疗、供水、大众卫生、赈济、水上救援、心理救援等七大类,其中参照国际标准建设的国家级队伍24支,在历次国内、国际重特大灾害中发挥了重要作用。
“目前红十字会系统建立主管的600支救援队伍中,有相当大一部分来自于社会救援力量。”李庆华说,“在国内历次重大灾害救援中,我们都协调支持社会力量有序救灾,在国际救援中,注重吸纳社会救援力量作为组成部分参与其中,先后出台了7类救援队工作手册、救援队培训演练大纲,即将出版救援队培训系列教材、救援队装备标准等一系列标准化文件,推动红十字救援队伍不断迈向标准化规范化。下一步,我们将充分发挥在团结引领社会组织方面的作用,协助政府做好社会救援力量培训、演练、救援协调平台的搭建,助力社会力量有序健康发展。”
青岛红十字搜救队
10年拯救近千人
青岛红十字搜救队成立于2008年,历经10年不断壮大,从最开始的七名创始人,发展到今天,已经是一个拥有164名专业队员、800多名志愿者的庞大队伍,成员来自社会各行各业。无论是山地搜救还是海上救援,处处都闪现着他们的身影。
“成立10年来,青岛红十字搜救队在国内外执行搜救任务450余次、拯救近千人,专业水准赢得了国内外同行和社会公众的高度赞誉。”青岛红十字搜救队队长李延照介绍,截至今年11月底,团队共计完成879场次的志愿服务活动。
12月16日,风景秀丽的崂山风景名胜区仰口游览区空域救援直升机低空盘旋,青岛红十字蓝天救援中心港东训练基地正进行实战演练。
上午8点30分,演练正式开始,模拟场景为某地发生7.0级地震。“侦查组马上进入搜索现场!”青岛红十字搜救队接到地震灾情通报后,随着一声号令,立即组织队员进行灾情信息研判,并携带多种救援技术装备赶赴灾区。倒塌的残垣断壁当中有民众被埋压,现场专业救援人员忙碌有序地开展建筑物坍塌救援技术、山岳绳索救援技术、院前医疗急救技术实施救援。
此次演练紧张而有序,救援现场有序的人员管理,合理的技术衔接,顺畅的指挥协调,无不呈现救援队伍的专业水准。这样紧张的救援现场,青岛红十字搜救队的队员们已经经历了千次。
共同推动全域应急工作
2008年以来的10年是我国救援力量和救援事业蓬勃发展的10年。
“近年来,自然灾害的频发,以及当前新能源、新工艺、新材料的广泛应用使灾害事故呈现多样化、复杂化,极易引起次生衍生灾害,产生连锁反应,形成复合灾害,抢险救援难度加大,对灾害事故处置的方法、手段、技术和装备提出了更高的要求,对救援的专业化水平也提出更高要求。”国家地震紧急救援训练基地主任贾群林表示,“社会救援队伍必需加大专业化、综合性培训力度。”
为更加安全、专业、有效地应对突发事件,青岛红十字搜救队今年筹集近20万元派送队内骨干学习国家应急救援、救援潜水技能、建筑物坍塌救援技术、国际搜救教练联盟EMT-1、岸际救生员以及山岳绳索救援技术,努力提高团队自身处置突发事件能力。
“全国各地社会救援组织的前行之路都不平坦,我们也不例外,这是我们自身发展必须面对的难题。为了破解资金难题,今年开始探讨‘将公益推向市场’,并得到了一定成效。”李延照说,同时,在各区市的作训点也都在各自区域扎根服务,鼓励各区市作训点自己注册为合法机构,注册成功后团队母体继续从装备、技术、资源上给予支持,大家形成一个生命聚合体,遵循“平等互助、独立发展、信息共享、联合救援”的方针,共同推动社会全域应急工作。
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