听民意聚民智惠民生谋发展 “三民”十年 让城市更美好

□记者薄克国张晓帆报道12月16日,市民代表在“三民”活动主会场以无记名方式投票。◆今年是“三民”活动走过的第十个年头。十年来,“三民”活动已成为提高城市治理能力现代化,加强法治型、服务型、创新型政府建设的重要平台,成为市民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道,成为全国知名、富有生命力的政务品牌。

□本报记者薄克国张晓帆

12月15日至16日,2018年青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动(简称“三民”活动)述职报告会举行,青岛市45个政府部门分四场向市民代表报告一年来工作,并接受1万名市民代表评议。

把意见带到会场

“上面千条线,下面一根针。我们的工作最贴近老百姓,所以每年都是带着辖区居民的意见建议,走进‘三民’活动会场。”市民代表、百通花园居委会社区书记兼主任王淑芬说,“三民”活动已经举办十年了,她和居委会的同事每年都参与。

“我们社区没有地下停车场,停车难是个大事儿,建议政府部门通过道路拓宽或其他办法把问题解决了。不少家长也想了解辖区内有浮山路小学学生食堂的食物来源渠道。”今年,王淑芬社区的居民最关心车辆停放问题以及食品安全问题,“希望政府职能部门能来给普及。”

市民代表、西韩社区党委书记刘从辉认为,“三民”活动是一个特别接地气的活动,问政于民,让普通民众的意见建议畅通地传达到各部门去。同时,各部门的报告也能让市民更清晰地了解自己美好家园的发展动态。

“‘三民’活动是一个问政于民、为民服务的有效渠道,看得出政府部门是真的在抓服务,为企业、为群众排忧解难,促进民生。”刘从辉说,2005年,西韩社区新楼房建成,但房产证没发下来。2016年前后,居民开始通过“三民”活动渠道要求办房产证,从前期预备工作,到2017年下半年进入重点期,再到目前,西韩社区6884户居民办证的已有4000多家。今年年前全部登记完,估计明年五六月份每户都能拿下房产证。

市民代表、青岛世博国际展贸有限公司董事长邢华昌给“一把手”打分的标准首先就是看为老百姓做了哪些事儿。“我参加活动之前,总是问问左邻右舍,以及周边的朋友,听听他们对政府各部门有什么意见?比如,我住在李沧区,李沧区现在建了很多新的小学,包括外来务工人员的子女,上学非常方便,居民觉得教育部门做得好,呼吁说,一定要把这个信息反映上去。”

据了解,广大市民在优化道路交通标识、促进民办教育健康发展、加强地铁线路规划设置等方面提出了许多针对性强、参考价值高的意见和建议。

精心准备报告

“我刚换到新的岗位只有三个月时间。”青岛市经济信息化委主任姜波参加过多年述职活动,但今年她的述职显得有些不同。姜波说,虽然在新岗位任职时间短,但她仍然作了精心准备,“每年的报告都是反复改很多回,每一个字都要推敲斟酌。我面对的是市民,要把工作表达出来,表达方式得让老百姓听得懂,需要接地气,需要用更朴实的语言跟百姓来交流。”

记者在述职报告会上发现,各部分负责人的述职语言也更加亲民。“一头要市民吃得好,一头要农民钱袋子鼓。”“管好了药罐子,就保证了菜篮子。”“只有产得干净,才能吃得放心”……青岛市农委主任由翠玉一串排比句提起了大家的兴趣,她说,青岛市农委的工作一头连着市民的饭桌,一头连着农民的钱袋,与市民生活的柴米油盐和身体健康息息相关,因此述职报告的语言一定要让市民和农民听得懂、愿意听。

“食药安全状况怎么样”“孩子们吃得安全吗?”“‘菜篮子’安全吗?”“网络订餐安全吗?”……青岛市食品药品监督管理局局长孙利国,在9分钟的时间内向自己提了7个尖锐的问题,向群众汇报最关心的食药安全问题。

作为一名“90后”市民代表,青岛晓阳春有机茶公司总经理匡明如认为,与往年相比,今年新增公布政府工作职责的做法更体现了活动的精准精细,让市民能更深入地了解这些部门。

今年,为使“三民”活动取得实效,青岛在听市民意见方面更加注重改进政府工作,筛选了部分供市民参考的意见建议题目。在请市民评议方面更加注重广泛公正,今年继续接受市民自愿报名,遴选市民代表,在各个会场对各部门工作进行评议。同时,进一步对市民代表构成进行了优化调整,根据每组述职部门的特点,有针对性地调整了代表构成,让更多的直接服务对象来评议述职部门,确保评议结果的客观性和准确性。

报告更贴近民生民意

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”为探索建立公众评价政府工作的新机制,促进机关作风转变,提升部门工作效能,建设人民满意的服务型政府,自2009年起,青岛在全国率先开展了“三民”活动,今年已经步入第十个年头。

十年来,“三民”活动与时俱进,不断创新,市民了解活动更方便,参与活动更广泛,活动效果更明显。尽管活动方式和组织形式每年都有新的变化,但始终未曾改变的就是活动的初心——就是以市民为中心,听民意、聚民智、惠民生、谋发展,让城市更美好,让市民有更多的获得感、幸福感、安全感。

“这么多年参加‘三民’活动,对我来说感触最深的就是两个字——为民。”姜波说,“‘三民’活动是实实在在地为老百姓做事情,同时在这个过程中政府部门通过和市民群众互动,听取他们更好的意见和建议,这样政府部门的工作就会不断改进。群众的眼睛是雪亮的,将政府部门一年来的工作成绩公开展示给广大市民,让他们去打分、去评判,这无形之中就会带来一种压力,倒逼政府部门将这种压力转化为动力,从而更好地完成本职工作,更好地服务群众。”

“‘三民’活动的导向就是把人民主体地位、人民的主人身份、人民的主权意识,通过这种形式更加充分地体现和表达出来。”青岛市委党校教授刘文俭表示,本次“三民”活动各部门负责人的述职报告内容更加贴近民生民意,契合了“三民”活动的初衷。

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