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“二孩热”降温有两大原因

来源:青岛早报 2018-12-19 04:41   https://www.yybnet.net/
[摘要]岛城前11个月二孩出生同比减少近三成

昨天,记者从市政府新闻办组织的新闻发布会上获悉,2016年和2017年青岛市出生人口大幅增加,出生人数、二孩生育比例等多项数据创造了实行计划生育以来的新高,出生增幅高于全国、全省总体水平。但到了2018年,岛城“二孩热”开始逐渐“降温”,青岛市人口出生同比出现了比较明显的下降。市卫计委副主任杜维平说,预计今年岛城户籍人口出生将在9万人左右,而且今后几年全市两孩生育逐步进入常态,每年全市出生人数8万到10万人,但仍高于全面两孩政策实施前每年7万左右的水平。

2016年1月1日全面两孩政策正式实施。从2016年、2017年出生情况看:2016年全市住院分娩14.69万人,同比增长85%,户籍人口出生11.84万人,同比增长88%。2017年青岛市住院分娩13.97万人,户籍人口出生11.57万人,总生育情况略有下降,但基本持平。从全面两孩政策实施后头两年的数据看,青岛市人口出生呈现出生人数多、增幅大、二孩比例高的特点,2016年二孩人数首次超过了一孩,达到了54%,2017年达到62%,出生人数、二孩比例创造了实行计划生育以来的新高,出生增幅明显高于全国全省的同期水平。

2018年,青岛市人口出生同比出现了比较明显的下降。 1到11月份,全市户籍出生81112人,同比减少21737人,减少21.1%。其中一孩减少8.8%;二孩出生减少29.0%。截至今年11月,青岛市户籍人口出生8.1万人左右,预计今年的户籍人口出生将在9万人左右。

杜维平分析原因时说,一方面是青岛市育龄妇女持续减少,由2015年全面二孩政策实施前的172万人减少到2017年的143万人,减少29万,减少了17%,平均每年减少15万人左右。 “过去,青岛市生育的主力是70后、80后妇女,但现在她们逐渐退出了生育旺盛期,现在的主力更多是90后,而且相比70后和80后,90后妇女人数较少,参与生育的人数逐年减少,是造成出生人数特别是一孩出生人数下降的主要原因。 ”杜维平说。

杜维平说,另一方面,在经历了两年补偿性生育后,全面两孩政策累积的势能释放逐渐趋缓,往年符合政策的育龄妇女主要集中在前两年生育。从2018年开始,二孩生育逐步进入常态,出生人数下降在预料之内。根据育龄妇女结构和群众生育意愿综合推算,预计今后几年全市两孩生育逐步进入常态,每年全市出生人数在8到10万人,高于全面两孩政策实施前每年7万左右的水平。

延伸

5种情形可生育第3个子女

全面二孩政策实施以后,市民对于“三孩”政策非常关注,目前政策条件下,什么情况下可以生育第三个子女?青岛市审批和生育的情况是怎么样的?在新闻发布会上,杜维平回答早报记者提问时表示,全面二孩政策实施以后,实际上与独生子女政策一样,除普遍二孩外,还规定了几种特殊情形可以生育3个或更多子女。

根据《山东省人口与计划生育条例》规定,具有下列5种情形之一,病残儿、不孕症和三种再婚情形,经批准可以再生育子女。

具体来说,如果一对夫妻生育了两个子女,有子女经依法鉴定为病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的,经批准可以再生育子女;夫妻曾患不孕不育症,依法收养两个子女后女方又怀孕的,经批准可以再生育子女。此外,再婚夫妻一方已生育两个子女,另一方未生育或者生育一个子女,再婚后无共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后已共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女,再婚后已共同生育一个子女的,经批准可以再生育子女。

杜维平提醒,申请再生育子女的育龄夫妻应当在妊娠前办理生育证,妊娠之前没办的,妊娠后可以补办。但如果生育时仍然没有办理的,按照条例规定要对男女双方分别处以5000元的罚款。 本版撰稿 记者 黄飞

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告 知 书2018-12-18 16:37
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