王芃生参予接收青岛工作,1922年协助王正廷胜利完成青岛回归任务,曾受到孙中山先生的肯定与赞扬。此前,王芃生曾为青岛回归做出重要贡献。
王芃生由美回国后,经王宠惠介绍任鲁案调查善后委员会调查部副部长,行政处副主任,青岛接收准备委员会委员,细目协定起草委员。旋任接收青岛行政及公产两委员会主任委员,协助督办王正廷工作。
1922年,中日两国开始具体谈判。王正廷由于在巴黎和会时的出色表现,被任命为首席谈判代表。 1922年2月4日,日本在美英的压力和中国人民反日斗争的形势下,同中国签订了《解决山东悬案条约》,规定恢复中国对山东的主权,日本撤出山东,归还胶济铁路,但中国要以铁路产值偿还日本。经过艰苦谈判,在付出了重大代价之后,中国政府终于在1922年12月10日中日在青岛举行了移交仪式,中国正式收回了已被德国侵占14年、复被日本侵占八年之久的青岛。
青岛接收仪式完成后,刚被任命为外交总长的王正廷向正在广州筹备北伐的孙中山汇报了谈判和接收情况。1923年1月6日,孙中山函复王正廷,对其接收青岛一事给予肯定。
收回沦陷25年的青岛主权后,王芃生任胶澳商埠办公署政务处长,兼法规编审委员长,办理鲁案善后事宜。 1923年督办由熊炳琦接替王正廷。王芃生继续协助熊炳琦王正廷督办接收善后工作,自始至终参加中国收回被侵占的青岛及胶济铁路沿线大片领土的有关事宜。 1924年,王芃生因力劝督办熊炳琦抵制吴佩孚提出的由胶澳筹集巨款收买广州海军的计划,引起吴佩孚大怒。于是王芃生与熊炳琦两人同时辞职而去。
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