地铁2号线西段明年力争开通 参照北京巴黎等城市经验建停车场 2019年起每月公布各镇街大气质量

半岛记者肖玲玲梁玉鹏李晓哲

生活在青岛的人们很容易能感受到身边的变化,在飞速发展中市民从中得到的就是生活的便利和幸福感。12月15日下午举行的“三民”活动中,市司法局、市规划局、市交通运输委等部门的负责人走上“局长通道”,透露诸多城市建设和社会事务中的民心所向。

■市司法局:

推广法制教育成校园必修课

青岛的普法工作得到山东省的高度认可,对此,市司法局局长曹仁收表示,普法工作他们现在主要是抓重点,“一个是关键少数,就是领导干部、公务员,主要是领导干部,增加领导干部的法律意识。”第二个则是抓关键群体,关键群体是青少年,“也就是说普法要从娃娃抓起,去年我们在全省率先开启法制教育第一课堂,成了必修课,原来都是第二课堂,今年我们主要是在中小学推广第一课堂这种做法,明年要规范这种做法。再一个我们想明年在两个重点的基础上,把普法工作推到企业,准备加大对企业高管人员的法制宣传和法制培训。”

曹仁收表示,2019年,他们将深化平安青岛建设,推动扫黑除恶专项斗争纵深发展；深化和谐青岛建设,推进公共法律服务体系规范运行,扎实做好基层矛盾纠纷化解,努力创造出“矛盾不上交”青岛经验；深化法治青岛建设,认真实施“七五”普法规划,加大法治城市建设力度,优化法律服务质量,提高法律服务水平,推进“放管服”改革,优化营商环境。同时,作为各项工作的保障,切实加大队伍教育培训力度,打造忠诚、为民、担当、公正、廉洁的司法行政队伍。

■市规划局:

停车场规划注重居住停车

“青岛在历史文化名城保护方面总体来说做得非常好,但没有活化利用,这是我们的短项。”市规划局局长姜德志表示,全国各地都在围绕着历史名城的活化利用,“青岛也想在活化利用这一块做出一些老城区的贡献,在创造时尚美丽、独具魅力和海岸名城方面,发挥老城区的文化、底蕴丰厚优势,来振兴老城更新,解决好老城的空心化问题。”为此,“希望我们在全国率先开展历史名城保护、实时评估的体系,今年委托了专业机构和我们一起把这项工作开展起来,围绕着保护利用和实施制定了一系列的指标体系和评估体系,在11月底经过了专家的评审,专家认为这项工作在全国是领先的,成为了青岛模式。”

另外,在交通拥堵、停车难的问题解决上,姜德志表示今年已经专门启动编制中心城区停车场规划修编工作,“我们也正在找一个数据的分析,通过空间的判别,来使停车场的规划更具有可操作性和实施的可行性,另外我们在停车这一块要注重‘居住停车’,就是在小区建设当中,要按照一户一辆车的标准来进行设置,另外在一些中心城区外围地区结合地铁场站,参照北京、巴黎等一些城市经验,按照P+R这种做法来建设停车场的设施,满足居民的停车需求。”

■市交通运输委:

发挥陆海空铁综合优势

“从这几年看,市民反映的问题,60%集中在公交方面,公交方面的问题特别是线网优化,已经全部列入了市办实事,并已经超额完成了任务。”市交通运输委主任王勇表示,当前看,整个青岛的交通有很多利好的消息,如年内济青高铁、青连铁路都要开通,地铁13号线年内也要开通试运营。不过,从目前整个公共交通出行来看,“我们综合的交通体系,特别是一些换乘的体系,如何发挥陆海空铁的大交通的综合优势,还有很多上升空间。另外,针对日益增长的百姓出行的多样化需求,我们在服务的标准化上还要多下功夫,让人民群众真正放心满意。”他表示,陆海空铁需要一个完整的方式来衔接,这个衔接不仅是枢纽场站的衔接,在市民出行和物流等都要有机地衔接起来,“因为青岛这座城市,从铁路来讲是末端站,现在真正变成了一个大的枢纽站。”他表示,2019年,市交通运输委将紧紧围绕国家和省市战略部署,全力抓好项目建设、物流产业、公共交通三大任务。此外,还将新建充电桩80个；规范推广公共交通领域移动支付；地铁2号线(一期)西段力争开通试运营。

■市审计局:

创新自然资源资产审计

市审计局局长侯杰表示,2019年,他们要重点关注政策跟踪审计,“因为党和国家近几年陆续出台了一些重大政策,这些政策都是惠及我们百姓的一些具体措施,这些政策是否能够落实,是否能够得到贯彻,目前来说这是我们工作的重点。第二就是三大攻坚战,这也是我们工作的着力点和发力点,所以在明年的审计当中,我们将围绕三大攻坚战开展审议。”

“对于明年民生资金和民生项目也列出一些具体的安排,现在正在梳理,下一步也是工作重点。”侯杰表示,自然资源资产审计是他们工作的一个创新点,也是一个新的任务,“前期青岛审计机关做了一些探索,目前最主要的就是制度建设以及一些方法体制的规范上。我们现在正在做一些具体工作,市政府常务会已经通过了,关于青岛市的自然资源资产审计的一个规定正在提报行改领导小组研究,下一步我们将按照具体的规定要求,履行好审计职责完成这项工作任务。”

■市环保局:

各镇街建立大气监测子站

今年大气污染治理情况成绩不错,当然这个工作需要持续推进。“明年是打好污染防治攻坚战的关键一年,所以这个月初青岛市刚刚研究通过了大气环境三年规划。”市环保局局长杨钊贤表示,提出的主要目标是深化大气污染攻坚战的一些内容,预计今年有可能PM2.5达到国家二级标准,明年巩固PM2.5的达标、PM10达到国家标准,“明年咱们力争空气质量提前一年达到国家二级标准。”杨钊贤表示,为保证明年的空气环境质量能达标,他们采取多种措施进行保障,如调整产业结构,调整能源结构,调整交通运输能力,调整农业农村的结构等等。同时,结合青岛市的实际,制定一些目标,采取一些措施,从明年一月份开始,在全市的各个乡镇和镇街,全部建立大气质量监测子站,从明年开始每月公布各个镇街的空气环境质量,把压力传到基层,全市上下共同努力,实现明年大气环境改善目标!同时,严厉打击各类环境违法行为,让人民群众享受更多的生态红利。

■市安全监管局:

标准化建设非常重要

市安全监管局局长张建刚表示,当下抓好安全监察工作难点就是企业主体责任、政府的监管责任,以及职工的法律责任。“第一就是企业主对我们的安全生产,有的时候口头上,面上很重视,实际上不重视,有的也不懂,这对我们安全生产管理来说是一个非常大的难点。”政府监管方面也是,“我们那么多企业,如何监?如何看?如何管得最合理?最安全?这是我们要研究的一个课题。”所以,下一步,标准化建设非常重要,“特别是从体制建设、法制建设和机制建设上,来提升我们监管的水平。”另外,职工的违规操作已经成为青岛整个安全生产成因的70%～80%,“所以如何教育职工合法操作也是一个很重要的点。”

另外,兼任市政府应急办主任的张建刚对应急管理工作也有自己的见解,“应急管理最重要的就是风险管理,国际上把应急管理和安全管理称为风险管理。”风险管控、风险管理,他坦言,对风险的认知非常重要,“不知道风险是最大的风险,所以政府要了解城市重大风险,知道要怎么管它、要怎么制定一些方案,这是非常重要的。”相应的,企业也要知道企业的风险,家庭要知道家庭的风险,“根据风险制定方案,要以百分百不出事的目标做好安全生产管理工作,要以百分百出事的假设做好应急准备。”

■市食品药品监管局:

严抓外卖等新兴业态监管

“2019年,我们总的工作思路就是三抓一促。”市食品药品监管局局长孙利国表示,第一是抓创建,青岛市去年成功创建为国家食品安全示范城市,今年又有六个区市创建为省级食品安全城市,2019年,我们将对标建设国际化大都市的要求,进一步巩固创建成果。同时,市内四个核心区要全面启动创建工作,2019年我们力争做到创建工作全覆盖。第二抓则是抓整治,2019年,我们打算围绕群众最关心的、多年来在尽力解决但还没有解决好的一些问题,加大整治力度,如假冒伪劣、非法添加、掺杂使假、无照经营等问题。第三抓是抓规范,一方面继续加大“三小”的规范力度,另一方面,严抓新兴业态的监管。如网络外卖等新兴业态,“规范他们的经营行为,使老百姓在网络上享受更多、更好的安全的食品和药品；再就是抓高风险品种的监管,往往高风险品种对人体的损害几率是最多的,损害的程度也是最大的,我们将重点抓好这方面的监管。”

另外,“一促”就是进一步促进医药产业的发展,“在存量上,我们主要是抓现有企业的提档、升级、动能转换；在总量上,将对接世界和国内五百强,加大对这些企业的招商力度,争取使更多、更优质的医药产业落户我们青岛。”

■市工商局:

推进小微企业服务平台建设

营商环境是今年的一个热词,市工商局局长孙海生表示,2019年,他们将着力优化企业营商环境,以商事制度改革为重点,以南方城市为标杆,进一步提高行政效能,着力“减证照、压许可”,为企业营造更加公开透明便利的准入环境。“重点推进证照分离的改革,进一步提高信息化水平。在企业注销方面,围绕企业的退出,优化一些流程,走简易注销程序,这也是我们的一个工作重点。”

另外一个重点,则是着力支持民营企业发展,“民营经济贡献了全市44.7%的GDP,49%的税收,78%的新增就业,占了市场主体总量的97%,民营经济在青岛社会经济发展当中发挥着重要作用。”孙海生表示,接下来,他们将认真落实大力培育市场主体加快发展民营经济的“20条意见”和实施细则,确保惠企政策落地落实、发挥效应。畅通政企沟通渠道,如开通12345民营企业诉求热线,协调解决民营企业难题,推进小微企业(民营经济)综合服务平台建设,主动为企业排忧解难。另外,支持“中民投”在青岛的发展,助力岛城经济实现转型升级。深入开展民企招商引资工作,争取更多大项目、好项目落地。深入实施商标品牌战略,建成商标品牌云基地,继续推进马德里商标国际注册工作,提高民营企业品牌竞争力。

■市质监局:

落实118项省标准化试点工作

说起明年的计划,市质监局局长纪家栋坦言,一个比较大的事是第二届国际标准化论坛的举办,“这是ISO在中国唯一落地的城市,且是永久放在青岛,这将推进青岛在国际上标准化方面的提升。”另一方面,则是结合山东省创新性标准化省份的建设,“我们将落实118项山东省标准化试点工作,同时争创一些国家的标准化。”他表示,结合青岛的各大战略,他们正在进行各方面的标准提升。

2019年,市质监局还将推进军民融合政务服务标准化试点、地铁运营服务标准化试点等项目建设,推进国际标准化培训基地建设。推进“一次办好”工作,不断优化办事流程、简化办事手续、创新服务手段、提升服务质量。同时,加快筹建国家环境监测仪器产业计量测试中心、国家石墨烯产品质检中心等重点项目,助力新旧动能转换等。另外,还将推动企业全面落实主体责任,加大产品质量监督检查力度,构建风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,切实保障民生安全。

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