人在干，云在转，数在算

昨天上午，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉。近年来，市政务服务管理办始终把人民群众满不满意作为检验工作的唯一标准，把企业群众办事的痛点、堵点和难点作为深化“放管服”改革的重点，按照“一流营商环境提升年”要求，从现场服务转变为网上服务，促进公共资源交易与互联网深度融合，进一步降低交易成本，在全国公共资源交易领域打造青岛新名片。下一步，市政务服务管理办将围绕“数据理政、数据服务、数据监管”三大主题开展公共资源交易大数据应用，依托大数据技术，实现“人在干，云在转，数在算”，使交易行为看得见、交易速度跑得快、交易市场管得住。

公共资源交易“零跑腿”

取消网上和现场报名环节，全国各地投标人均可在青岛市公共资源交易云服务平台免费下载招标文件，无需到青岛进行现场报名；取消纸质投标文件，投标人使用投标文件制作工具编制投标文件，投标时无需印刷胶装纸质投标文件，只需上传电子投标文件；推行网上远程投标，投标人无需从全国各地赶到开标现场，所有开标环节均在网上进行。 7月24日上午，青岛市博物馆珍贵文物展柜保护项目在市公共资源交易大厅进行网上开标，河北、江苏和江西的投标人全部通过网上签到、网上开标、网上解密、网上确认开标记录等顺利完成网上远程投标、开标，标志着青岛市公共资源交易“线下不见面”和“线上面对面”的“零跑腿”交易变成现实。

公共资源交易“零费用”

投标人通过青岛市公共资源交易云服务平台上传电子投标文件、网上签到、网上开标、网上解密、网上确认等，完成全部投标环节，使投标人参与投标费用降为“零费用”；尤其是在市公共资源交易和政务服务中心集中采购项目政府采购活动中，免除了中标人缴纳的投标保证金和代理服务费，让“零费用”中标不再是梦想。

打通全省主流CA兼容互认

CA数字证书是各交易主体在电子系统中的电子身份证，能确保各交易主体身份真实、合法，具有加密解密功能，可以实现招投标数据信息的安全、保密。市政务服务管理办公室打破了多家CA数字证书不兼容和互认的壁垒，在省内率先实现了多“锁”互认和一“锁”多用，为企业节省了再次购置费用。通过以上措施，青岛市公共资源交易实现了招标备案“零跑腿”、网上交易“零见面”、投标过程“零费用”，最大限度地为各交易主体节约交易成本。

网上交易更加阳光透明

青岛市公共资源交易以 “互联网+公共资源交易”全覆盖、全联通、全过程、全方位、全天候“五全服务”为统领，推动互联网向公共资源交易领域的加速渗透，以融合促创新，降低交易成本，确保交易安全，促进公平有序竞争，实现公共资源交易提质增效。以房建市政工程施工项目为例，推行“互联网+公共资源交易”后，投标人同比增加了72%，最终报价同比下降了2.78%，项目竞争明显增强。 2018年1-9月，全市完成公共资源交易项目9023个，交易额1633.18亿元，节约财政资金51.78亿元。

全国首推主体信息“承诺制”

实现“零跑腿”注册，在平台注册的交易主体，在签订并上传《公共资源交易诚信承诺书》的基础上，交易主体依据承诺对注册企业信息、从业人员信息、资质和资格、业绩等信息的真实性、完整性负责，注册资料进行网上公示，接受社会公众和潜在交易主体和监督，交易主体注册后无须再到大厅现场提交纸质资料和证书原件进行审核，既方便了交易主体，也让使用假业绩、假资质等虚假信息参与公共资源交易者无机可乘。

推进信用框架体系建设

与市检察院、市工商局、市税务局等部门互相配合密切分工，初步构建了以“部门联动、市场主导、社会监督、依法惩处”的信用体系总体框架和联合惩戒制度。对在招投标活动提供虚假信用状况的投标人，除中标无效外，对特别严重的弄虚作假情形，将取消一定期限内参加依法必须进行招标项目的投标资格。同时，将处罚信息共享至工商、税务等部门，实施“联合惩戒”，做到“一处失信、处处受限”。

首席记者 于顺

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