三部门交出“成绩单”

全市大力实施科技型企业培育“百千万”工程，为经济加快发展提供有力科技支撑；市物价局积极采取措施，聚焦突出问题出实招，找准薄弱环节补短板，立足价格职能，多方推进降低实体企业成本；市经济信息化委围绕发展产业、服务企业，在技术改造政策服务、审批服务、导向服务上持续深度发力，1-10月，全市工业技术改造投资同比增长超过50%，存量工业在稳增长中的“压舱石”作用更加彰显……昨天，市科技局、市物价局和市经信委向广大市民介绍今年工作情况，请市民提前了解部门工作亮点。

■市科技局

2002家申报高新技术企业

市政府出台 《关于实施科技型企业培育“百千万”工程的意见》，针对制约科技型企业从初创、成长到壮大各发展阶段的“瓶颈”，改“漫灌”为“滴灌”，提供精准靶向扶持。力争到2021年，重点推动100家高成长性高新技术企业跨越发展，持续培育5000家左右“千帆计划”企业成为高新技术企业，服务带动全市科技型中小微企业总量超过18000家。截至目前，高成长性高新技术企业37家，千帆企业2554家，全市科技型中小微企业过万家。 2018年全市共有2002家申报高新技术企业，同比增长49%，目前已有1653家通过专家评审，年底全市高新技术企业总数有望突破2700家。

提升科技型企业创新能力

组织实施新旧动能转换重大工程新技术攻关行动计划，遴选新一代信息技术、先进制造、生物与医药、新能源新材料、现代海洋五大产业作为主攻方向，首批共梳理24个领域140余项新技术作为突破重点，加快推动关键技术攻关。今年以来已有20多个企业技术攻关项目获国家、省重点研发计划立项，获资金支持超2亿元。推进知识产权强企工程，新增国家知识产权示范和优势企业18家，总数达到70家；全市在第二届山东省专利奖60项获奖项目中青岛市占11项，其中一等奖5项。

持续优化企业创新服务

截至目前，全市共有国家级各类孵化载体129家，居副省级城市首位，累计培育高新技术企业238家，上市（挂牌）142家。推动科技与金融深度融合。“智库基金—孵化器种子基金—天使投资基金—产业育成基金”投资体系引导社会资金23.2亿元；债权融资系列产品累计为593家次企业提供19.86亿元信贷支持，成立全省首家科技小额贷款公司；创新推出“投保贷联动”业务，将银行“信贷投放”、创投“股权投资”和政策性担保公司增信相结合，已累计授信8490万元，为19家企业放款8260万元。强化科技企业税收优惠政策落实，2018年全市2325家企业享受研发费加计扣除，加计扣除额59.19亿元，分别同比增长159%和70%，其中1212家科技中小企业享受75%加计扣除。

■市物价局

推进降低实体企业成本

今年年内，市物价局先后四次贯彻落实国家、省降低电价政策措施，共降低一般工商业单一制目录电价7.52分，今年累计减轻青岛市工商业用户电费负担约16.5亿元，完成降低工商业电价水平10%的目标任务。全面清理规范转供电环节加价行为，通过开展督查督导、政策宣传、严格执法等措施，打通降价措施“最后一公里”，让改革红利真正传导至企业、实体经济、用户身上。通过积极争取上级支持，为企业争取“价格治霾”补贴、免收余热自备电厂政策性交叉补贴和系统备用费，年可节省企业用电成本约1900万元。根据市内三区非居民用气上下游价格联动机制，下调市内三区非居民用气价格，工商业用户年可减少用气支出约2694万元。

持续清理规范行政事业性收费

今年，青岛市贯彻落实国家、省停征、免征和调整部分行政事业性收费的有关政策，按要求免征证券期货行业机构监管费，停征排污费、专利登记费等行政事业性收费，对专利年费、专利申请实质审查费减缴年限等作出调整。严格执行山东省户籍管理、会计专业技术高级资格考试、注册计量师考核、保安员资格考试等收费政策。根据国家、省收费政策调整情况，动态修订并向社会公布了涉企收费目录、实施政府定价管理的经营服务性收费目录、市级政务服务事项实行政府定价的中介服务收费目录、进出口环节政府定价和政府指导价收费目录等四项收费目录清单。

清理规范口岸服务收费

岛城出台了 《青岛市口岸服务价格行为导则》，分门别类，创造性地提出义务性价格行为、倡导性价格行为和禁止性价格行为规范意见，为规范口岸服务经营者价格行为奠定制度性基础；下发了建立口岸服务收费明码标价制度的通知，督促口岸服务经营单位做好明码标价，建立收费目录清单制度，提高收费透明度；会同有关部门召开规范口岸服务价格政策提醒会，扎实开展口岸服务收费监督检查，已检查各类口岸服务经营企业180余家，促进了青岛市口岸服务价格秩序的持续好转。市物价局主动引导经营者主动清费降费，青岛港集团制定并实施青岛口岸 “全程物流阳光价格”清单，对口岸常规服务项目“打包收费”“一口定价”，取消10项收费项目、降低10项收费标准，按照一票一柜测算，预计年可为客户节省物流成本约3亿元。目前，此项工作仍在继续推进中。

■市经信委

创新技术改造综合奖补政策

市经济信息化委借鉴先进地区的经验做法，创新推出了扶持力度更大、覆盖面更广、普惠性更强、指向更准确、操作更便捷的技术改造综合奖补政策。该政策与企业设备投资额和新增财政贡献挂钩，突出设备、强调贡献、侧重事后，更加彰显技术改造内涵；申报条件和材料要求简单，无需复杂的验收环节，减轻了企业申报负担；全部审核均有法定数据、官方权威数据或第三方中介机构数据支撑，政策扶持环境更加公平公正公开，激励规模以上制造业骨干企业加快设备升级改造步伐。

精准施策优化审批靠前服务

在服务企业过程中，市经济信息化委落实“一次办好”要求，依托全市投资项目在线审批监管平台，实现技术改造项目备案全程网办，企业足不出户即可在线提报申请材料、查询办理状态并获取办理结果，实现了企业零跑腿、信息多跑路。联合市发展改革委、市城乡建设委、市环保局、市安监局、市气象局、市消防局等部门,共同推进“零增地”技术改造项目审批方式改革，取得三点突破：一是对原先办理手续相对复杂的消防设计备案和部分气象审批事项实行承诺制；二是简化项目环评手续，已经进行环境影响评价并且按照环境影响评价要求建设的项目，企业开展技术改造但项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施未发生重大变动的，不需要重新报批环境影响评价文件；三是明确项目备案、节能审查、消防、房屋建筑工程施工、环保、安全生产、气象等事项办理要求，并附办理依据文件列表，提供“一站式”办理指南，切实为企业技术改造投资松绑。

企业技术改造迸发强劲动力

市经济信息化委扎实推进“技术改造企业走访服务年”活动，坚持做好技术改造“双百”跟踪服务，对接投资动态、了解项目进展，推送有效政策信息。秉承“让工厂智能引领改造升级”的理念，强化一线靠前服务，会同山东省联合智能制造研究院举办综合奖补政策解读暨智能化改造服务对接活动，为130余家企业解读技术改造综合奖补政策，推介智能化改造整体解决方案，组织现场智能化改造服务对接，有针对性地推动企业增加工厂智能规划设计、信息系统整合升级等软性投入，借力外脑切实找准企业痛点、关键问题和改造升级路径，开展“点穴式”及内、外部协同技术改造，有效提高了工业企业数字化、网络化、智能化改造水平。首席记者于顺 通讯员 展旭卿 吴晓娟

图说亮点

●截至目前

高成长性高新技术企业37家

千帆企业2554家

科技型中小微企业过万家

国家级各类孵化载体129家，居副省级城市首位

累计培育高新技术企业238家，上市（挂牌）142家

●2018年

全市共有2002家申报高新技术企业，同比增长49%

20多个企业技术攻关项目获国家、省重点研发计划立项，获资金支持超2亿元

创新推出技术改造综合奖补政策

精准施策优化审批靠前服务

企业技术改造迸发强劲动力

今年累计减轻青岛市工商业用户电费负担约16.5

亿元，完成降低工商业电价

水平10%的目标任务；下调市内三区非居民用气价格，工商业用户年可减少用气支出约2694万元

持续清理规范行政事业性收费

建立口岸服务收费明码标价制度

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