把“国字号”城市品牌留在青岛

全国文明城市，是目前公认的综合性最强、含金量最高的“国字号”城市品牌。全国文明城市创建每三年一个周期，具体测评安排是“一年一测评、三年一总评”。从当前形势看，中央文明办将组织国家统计局和中央文明委成员单位组建测评组，对全国文明城市中28个省会及副省级城市和全国文明城市提名城市中142个地级以上城市（区）进行年度测评，按照测评成绩全国排名。也就是说，今年中央文明办测评组将直接来青岛测评，而不是委托省里测评。据了解，省文明办也将组织开展省级文明县 （市、区）年度测评。昨天，青岛市召开全市文明城市创建工作街道社区现场调度会，参观了崂山区东城国际社区，并要求各区、市及社区等部门单位按照测评标准，聚焦问题短板和重点任务，加紧制定时间表、路线图,一个问题一个问题解决，一个指标一个指标落实。

昨天上午，全市各区、市文明办负责人及各街道相关部门工作人员集体来到崂山区金家岭街道东城国际社区观摩。

记者看到，在城市社区的每个入口处，都设置了一块公共服务场所导引提示，将涉及到的固定场所测评项目都一目了然地告诉测评队员，文体广场、学雷锋志愿服务站点、综合文化服务中心、未成年人活动场所、家长学校社会主义核心价值观公益广告、符合标准的消防设施、市民公约等元素尽在其中。为了便于测评队员便捷地找到这些场所，小区入口有提示、进入小区有指引、到达地点有标注。缩短距离、缩小区间，就是让测评队员在最短的距离、最小的区间内完成测评工作，社区提出了20米、100米和200米的测评思路，也就是说，入口处20米范围内要完成1/3项目的测评，进入小区100米左右距离之后，要完成1/2项目的测评，进入小区200米范围内要完成全部项目的测评工作。

沿着小区指示牌指引方向前行，消防通道畅通无阻，环境卫生、绿化美化、生活垃圾分类投放……在100米的距离上，已经完成了一半以上的测评项目。在居民休闲长廊内，沿线均为多种形式宣传展示文明创建的内容。楼道内干净整洁、无堵塞，面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。据悉，东城国际社区的243个单位楼道，全部达到了这个标准。社区文体广场和晨晚练体育活动点也均有明显标注。在社区的综合文化服务中心，有的居民在舞蹈室健身，有的老人在棋牌室打牌消遣，室内文体活动场所给小区居民提供了丰富多彩的活动内容。

【部署】

把握标准

测评标准是做好工作、找准问题的关键。会议要求，全市各部门单位要盯紧标准、研究标准、用好标准，不能脱离标准另搞一套。从今年新版的测评体系和操作手册看，个别指标和标准有所变化。这些变化的地方，往往就是测评重点。因此，文明办系统不仅要自己学习好掌握好，还要通过培训、解读等办法，指导有关部门、行业单位、街道社区准确掌握。要做到创城工作一个标准、一个调子、一个目标，一把尺子量到底，不能上下不一、左右不齐。

厘清责任

各区要按照“谁主管谁负责”原则进行责任分工，将测评体系的每一项指标都做好责任分解，每一条标准都要有责任部门、落实单位，不能有任何责任空白和工作死角。要明确个人责任，各区要按照三级责任制，建立健全责任传导机制和任务落实体制，把测评标准特别是实地考察场所的创建任务，指定分管领导、具体负责同志、一线工作人员3个级别的责任人，并且明确每个人所要落实的任务、达到的标准、完成的时限。

抓好落实

对照测评标准逐一排查，一条一条过关，该整改的整改，该提升的提升，不能有任何差不多、过得去思想，必须确保每一条指标都高标准完成任务。另外，在抓落实上，还要把握好面上推动和重点推进的关系。

学会用换位思考的方式找问题、促整改。要从测评人员的视角查找问题，从一个陌生人的角度去审视自己的场馆或者街道、社区存在的不足和欠缺，这样就能发现一些平时熟视无睹的问题。要用测评人员的视角落实指标，做到“一眼清”，让测评人员进入街道、社区或任何一个测评点以后，尽快看完需要测评的项目。

加强调度

建立畅通的沟通协调机制，形成条块结合、协同推进工作格局，才能保证创建任务全落地、不踏空。对于各区来讲，一定要担负起协调部门和行业的职能。要充分调动区内职能部门、行业单位的积极性，抓紧行动起来。让他们既要完成好自己的创建任务，也要支持好、配合好街道、社区的工作，更要尽力去协调解决涉及到各自行业系统的问题。市文明委、市文明办在市级层面，对市级部门作出部署调度。各区作为实地暗访考察的主战场，担责任首当其冲，抓落实当仁不让，一定要把各项指标任务扛起来，尽全力协调、尽全力解决。

加强督查

各区要强化区领导带队督查的工作机制，带领区内的职能部门，按照实地考察场所台账，对照测评标准和指标要求，深入创建一线，逐个场所逐个场所地督查，一条标准一条标准地对照，发现问题及时反馈，责令相关单位第一时间整改到位。市文明办也将对各区的街道、社区等测评点进行实地督查，第一时间发现、反馈问题，督促指导各区和相关单位整改落实。对于整改落实不及时、不到位的，将在全市通报。整改落实情况计入全市综合发展考核，同时作为文明单位、文明村镇、文明社区评选复查的重要依据。

【要求】

敢于揭丑亮短抓紧整改问题

据悉，中央文明办11月上旬发出年度测评安排的通知，今年的复查，不仅要算成绩，还要进行排名。这样一来，要确保在这些城市当中脱颖而出，压力非常大。上合组织青岛峰会的召开，给岛城的基础设施、市容环境等方面打下很好的基础，但是峰会结束后，有些问题出现“回潮”苗头，例如，在一些主次干道、背街小巷存在的占道经营、店外经营、无照商贩、露天烧烤等问题，市场“冒市”、擅自设置户外广告设施等问题，小区环境脏乱差、楼道堵塞、乱贴乱画小广告等问题，公益广告、市民公约等宣传展示不到位等问题，都不同程度存在。因此，今年虽然有峰会留下的良好基础，但是对照测评标准还有很多问题和不足，在测评迎检方面仍然不容乐观。

对于岛城创城面临的时间紧迫、竞争激烈、问题不少3个特点，一方面，不能妄自菲薄、丧失信心，要对这些年来，特别是筹备和服务保障峰会期间积累的工作经验、创建成果有足够的自信。另一方面，要对存在问题、薄弱环节有清醒认识，对青岛创建工作水平在全国文明城市中的位置有准确把握。在巩固发展已有成果基础上，敢于揭丑亮短，抓紧整改问题、落实任务。

本版撰稿摄影 首席记者 于顺

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