事项越减越少 审批越办越快

2018年是深化“放管服”改革的关键一年，昨日，记者从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，市城乡建设委抓住建设项目审批制度改革这个“牛鼻子”，深化审批手续、建设规费、施工许可、施工图审查等重要领域和关键环节改革，有效降低制度性成本，改善了青岛市城乡建设营商环境。

“一次办好”事项精简325件

市城乡建设委根据网上运行最小办事单元和群众最方便办事的原则，形成“一次办好”事项清单，累计精简325件，累计缩短335个工作日。通过压缩环节，房屋建筑工程竣工验收备案、园林工程竣工验收备案等8个事项改为即办即结，专用排水设施竣工验收备案等17个事项改为当天办结。同时，根据省厅通知要求，市城乡建设委已于10月起全面取消勘察设计合同备案业务。

审批效能提速60%以上

青岛市对建设规费的收缴流程进行了调整，将各项建设项目规费调整为与质量监督、安全监督、施工许可手续并联办理，不再要求建设单位即时缴清，在施工许可证正式核发前缴清即可。目前，建设项目规费基本包括城市基础设施配套费、建筑企业养老保障金、水土保持设施补偿费、防空地下室易地建设费等费用，涉及建设、城管、水利、人防等多个部门，由市城乡建设委负责集中收缴并上缴市财政，用于城市水电气、学校等城市基础设施建设和基本运行支出。优化缴费流程后，审批效能不但可以提速60%以上，还将有效缓解企业资金压力。

率先试行施工图预审模式

青岛市在国内率先试行施工图审查预审模式，预审结果具有20个工作日效力，用于办理施工图审查后继的手续。同时规范政府购买施工图审查服务，将施工图审查服务绩效考核结果与资金拨付工作挂钩，通过建立每月台账动态更新制度的方式，第一时间掌握项目审查情况，做好资金审核和拨付工作。此外还探索开展数字化审查试点工作。9月15日，西海岸新区率先试运行房建和市政工程施工图数字化试点，10月1正式运行了“建设工程施工图设计文件数字化审查系统”。10月29日数字化审查试点成果通过了专家论证，即将按程序逐步推广。

自10月25日起，正式将原分散在城乡建设、消防、人防等部门的施工图审查，统一交由综合审图机构实施，即同一项目的施工图由一家审图机构进行“一站式”审查，人防、消防部门不再单独受理施工图审查。目前，青岛市通过招标确定了10家综合审图机构，具体名单和联系方式已面向社会公布，建设单位可自主确定综合审图机构。

施工许可办理“当日取证”

按照省市标准，施工许可阶段的法定办理时限为3个工作日，市城乡建设委通过自我加压，开展预审、并联、容缺审批服务，将建设规费收缴、质量登记、安监登记、施工许可并联审批，施工许可证手续可以在1个工作日办理完毕，实现“当日取证”。同时，为进一步优化施工许可办理，拟大幅度调整建筑工程施工许可法定要件的数量和内容，将法定要件由13件减少为8件，有关方案已报有关部门审批。

形成新一轮下放清单

近年来，市城乡建设委按照“应放尽放”要求，一直积极向区市下放市级行政权力事项，帮助区市加快完善工程建设项目“全链条”审批制度体系。前期，向红岛经济区、蓝色硅谷核心区下放了建筑工程施工许可证核发、权限内固定资产投资项目节能评估和审查（民用建筑类）、建筑废弃物资源化利用企业生产经营备案、建筑废弃物资源化利用方案审核4项市级权力事项，又向崂山区、城阳区下放了建筑废弃物资源化利用方案审核市级权力事项。前段时间，又形成了新一轮行政权力事项下放清单，正在征求区市意见。

记者 吴帅

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