清零 市北将和棚户区说拜拜

昨日，记者从市北区获悉，自2013年以来历时5年的棚户区改造，该区已经启动222个棚改项目，其中包括47个集中片和175个零星片，涉及居民约4.6万户，取得了阶段性成果。目前，4.6万棚改户中尚有1000多户因房屋产权不清等问题，没有完成征收，市北区启动棚改“清零行动”，今年将完成约900多户的征收，其他800多户预计将于明年通过司法程序全部完成征收。据介绍，市北区目前仅剩的郑州路片区已经启动，这个片区完成棚改后，市北区的棚户区将成为历史。

“清零行动”解决棚改难点

“市北区是老城区，共有棚户区居民4.9万户，占市内三区总量的70%。 ”市北区房屋征收安置管理办公室主任朱政告诉记者，棚户区改造既是改善民生的“托底”工程，同时也直接关系到城区转型调整和品质提升。自2013年启动棚户区改造，截至2017年底，市北区利用5年时间，累计启动222个棚改项目，其中包括47个集中片和175个零星片区，共涉及棚改居民约4.6万户，取得了阶段性成果。大部分棚改居民通过就地安置、异地安置、货币补偿等方式，告别狭小破旧的危旧房，搬进窗明几净的新家。到今年年中，因部分家庭存在家庭纠纷或经济困难等原因，启动的4.6万棚改户中，还剩余1790户未完成征收，阻碍了居民及时回迁安置，成为市北区城区发展过程中的痛点问题。对此，市北区启动棚改征收“清零行动”，发起棚改项目清零攻坚战。截至目前，已完成523户居民，年底前还将完成422户棚改居民的收尾工作。

历史遗留问题阻碍征收

“由于棚户区老房年代久远，有的至今已经建成六七十年，不少房屋存在房屋档案资料缺失、承租关系不明确，甚至出现产权人去世、失踪等问题。 ”朱政介绍，这些历史遗留问题给棚改房屋征收带来很大困难。

海伦路街道的顺昌路片区危旧房改造项目于2013年11月启动征收，涉及居民1234户，经过漫长的征收，日前完成清零。其中，海伦路街道人民路一户公房，产权单位早已破产，承租人也已去世，由其儿子实际居住。该征收房屋历史遗留问题产权关系复杂、相关档案资料查找也十分困难。对此，街道工作人员一方面与住户约谈，商讨征收补偿事宜；另一方面，先后10多次前往相关单位沟通协调，协助这户承租人办理变更及公房出售事宜，终于顺利完成这一个棚改户的房屋征收。

【人物】

两次拆迁搬进电梯新房

“我现在住进新房了，而且好多老邻居都回迁在同一座楼里。”73岁的战淑芳原先住在杭州路195号2号老楼，今年刚搬进和老楼院一条马路之隔的新建小区。前几天，她和老邻居们约好，在新家举办今年的“邻居宴”。战淑芳告诉记者，她结婚不久就住进瑞昌路三角地的交通局职工宿舍。当时她家的房屋面积只有12平方米，住着老少三代，孩子们都要到屋顶的吊铺上睡觉。1980年，单位改善职工住宿条件，老平房拆迁，在原地建起5层“大楼”，她家从12平方米小屋搬进52平方米的“大房子”。虽说房子变大了，但老少三辈住在一起还是很局促。 2015年瑞昌路三角地启动棚户区改造，她拿出7万元房屋补偿款，选了个90多平方米的套三。今年7月，瑞昌路三角地棚改片区900余户居民拿到回迁新房钥匙。

【幕后】

看守所约谈房屋产权人

“有的房屋征收还要协调检察院，到拘留所约谈房屋当事人。”海伦路街道瑞昌路片在征收过程中，工作人员发现一户房屋产权人已经去世，其子女间有矛盾，他的儿子是该房屋的主要权利人，目前在拘留所羁押。为顺利完成征收，工作人员前后4次到拘留所，都无法直接与其面谈房屋征收事宜。为此，街道一方面通过司法程序，为其下达征收补偿决定书，同时协调检察院等部门，协助街道工作人员第5次进入拘留所，才与产权人约谈成功，最终顺利完成征收。

“还有一些房主已经出国定居，根本无法和对方取得联系，我们只能通过司法途径进行公示，但这个过程会比较漫长。”朱政告诉记者，今年年底剩余的800余户征收房屋，基本都需要通过司法程序逐户解决。

【进展】

市北将告别棚户区历史

记者采访了解到，今年8月，市北区正式下达郑州路两侧和郑州路19号改造项目房屋征收决定，标志着郑州路片区房屋征收工作正式启动。

郑州路片区位于重庆南路以西、商丘路以东、商水路以北、李村河以南，包含闫家山村、香里村、沙岭庄3个自然村，约3500户居民。这是市北区最后一个棚户区改造片区，按照公告规定，原村民给予“进门算面积”的奖励，既可选择按照房产证载面积，也可按照土地证载面积计算补偿，补偿方案分为货币补偿和异地房屋安置两种。 5处安置房源为市北区中海寰宇天下E地块项目，李沧区中南熙悦项目，市北区宜昌路31号地块项目，市北区海岸路36号项目，市北区周口路以西、商丘路以东、规划许昌路以北、舞阳路以南区域内新建高层住宅。

据介绍，通过对2017年前启动的4.6万棚改户征收清零，以及最后的郑州路片棚户区征收，市北区将告别辖区存在棚户区的历史。

本版撰稿摄影 首席记者 赵健鹏 通讯员 王恩全

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