景区承载量超八成启动预案

在国庆假期即将到来之际，青岛市昨日召开国庆假期旅游安全暨市场秩序专题会议，要求青岛市各部门全面强化重大风险管控和重大隐患排查治理，加强崂山、沿海一线灯光秀等处的秩序维护。根据规定，当景区内旅游者数量达到最大承载量的80%时，景区应启动包括周边道路管控、高峰限时逗留等多项交通调控、人口调控措施。

24小时值班严防死守

会议要求各区市、各部门要根据职责分工，严格落实执法措施，全面强化重大风险管控和重大隐患排查治理。交通和旅游部门要加强对旅行社包车的安全管理，督促各旅游企业落实防范措施，消除安全隐患；公安部门要加强沿海一线灯光秀观赏的秩序维护和安全监管，加强重点景区客流量控制，强化大型群众性活动及高密度人群的安全管理，落实安全管控措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。其他各有关涉旅部门都要按照责任分工，明确任务、目标、措施，切实抓好涉旅各项安全工作。

据气象部门预测，今后一段时间防汛防台风形势依然严峻，可能还有台风登陆。各区市、部门要进一步加强国庆期间的值班值守工作，严格落实关键岗位24小时领导带班值班制度。

斩断不法利益链条

会议上相关负责人指出，虽然全市旅游市场秩序整体向好，但涉旅相关投诉和舆情依然较多，扰乱旅游市场秩序、损害城市形象的情况仍时有发生。在社会餐馆欺客宰客、海上旅游服务质量差、“一日游”、旅游购物等方面也存在较多游客投诉和舆情。各区市、各部门要认清当前形势和问题，坚持以游客为中心，及时关注处置旅游投诉和舆情，深入开展旅游市场秩序整治，推进旅游属地监管，不断优化旅游环境秩序。

要以卫生环境、交通秩序、欺客宰客、强买强卖、海上旅游、“一日游”等领域为重点，围绕火车站、汽车站、飞机场等重点部位、东西两翼重点区域、餐饮和购物消费等重点场所，针对长期以来影响旅游市场秩序的突出问题，迅速开展专项治理。

接近最大承载量时启动预案

假日期间游客集中，最易发生问题。公安、城管、交通、物价、旅游等部门及各区市政府要开展旅游市场秩序联合检查，研究分析旅游领域存在的问题，协同推进全市旅游市场秩序整治工作。特别是面对假期客流高峰，各涉旅领域牵头部门要切实履行好牵头职责，相关部门积极配合，深入抓好各自领域市场整治。

根据山东省旅游局公布的最大承载量表，青岛海滨风景区日承载量666070人，瞬间承载量54570人，数量全省最多。其他主要景区中，崂山风景区日承载量10万人，瞬间承载量8万人；海底世界日承载量6万人，瞬间承载量1万人；奥帆中心游览区日承载量1万人，瞬间5000人。根据三年前国家旅游局下发的 《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案。同时给出了明确的测算方法和公式供参考。规定当景区内旅游者数量达到最大承载量的80%时，景区应启动包括周边道路管控、高峰限时逗留等多项交通调控、人口调控措施，并向旅游者和社会公告并启动应急预案。

记者 孙静芳

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