网上递好材料剩下事我来办

来源:青岛早报 2018-09-07 06:55 https://www.yybnet.net/

早报讯昨日，记者从市政府新闻办召开的发布会上获悉，为推进审批服务便民化，提高工程建设项目审批效率，市规划局进行了积极作为、主动担当，力求通过规划成果与资料信息共享、精简报建材料、简化前置要件、实行网办通办、设定规划服务管家等改革措施为营商环境助力，用实际行动践行“我是店小二”的服务理念，争做推动青岛市优化营商环境的排头兵。

规划成果与资料多部门共享

据悉，在改革措施中，市规划局实现规划成果与资料信息与社会、政府部门、联审部门等共享。控制性详细规划（以下简称控规）、专项规划等法定规划成果，规划编制单位在市政府批准后十五日内，将规划成果移交市规划局，市规划局五个工作日内将规划主要内容在市规划局政务网站、青岛市城乡规划展示中心进行公布。同时市规划局在市政府批准控规二十日内，将规划成果送交市土地部门和相关区政府，在正式申请规划条件前，可先依据控规成果开展招商引资、土地评估、收储等工作。规划、发改、土地等部门牵头编制完成的相关规划，及时纳入多规合一技术平台，由全市相关职能部门共享使用。此外，市规划局将核发的建设项目许可证件等规划审批文件上传至市电子政务审批平台，与联审部门共享。

精简报建材料统一报建标准

市规划局简化报建申请、统一报建标准。将报建申请书、授权委托书等多书合一，在市规划局政务网站提供格式文本供申请人下载使用，市规划局各办理窗口使用统一的文本格式，确保审批服务事项统一、申请材料统一、办理流程统一、办理时限统一。申请人上一环节已经提供的报建材料，后续环节不需再提供。

简化前置要件调改审批时序

在简化前置要件方面，放宽土地前置要件。除房地产权证外，土地划拨决定书、土地使用权出让合同、用地预审意见均可作为申领《建设工程规划许可证》的土地证明文件。建设单位应当在项目开工建设前取得用地批准手续。

另外，调改了审批时序。不再将消防、人防、环保、安监等部门审核意见作为核发《建设工程规划许可证》的前置要件。

规划审批事项大大缩减

将项目用地内的修建性详细规划（含市政管网综合）、室外环境设计、海绵城市设计专篇等合并到建筑工程设计方案一并报审。规划部门只审查报审的材料及建筑工程设计方案是否符合规划条件。对建筑平面不再审查内部平面布局。

推行建设项目竣工联测联验。按照市政务服务办的统一要求，制定建设项目验收标准，由中介机构按照验收标准进行测绘，实行一次委托、一次收费、一次测绘，对规划竣工核实、不动产登记、消防、人防验收等出具一套成果，作为规划部门办理竣工规划核实手续的依据，实现测验合一。在未实行联测联验前，规划部门仍单独办理竣工规划核实手续。

推行告知承诺实行证图分离

推行告知承诺。对教育医疗文化卫生体育项目、社会福利项目、工业物流仓储项目、政府投资的重点建设项目实行告知承诺许可，规划部门将主要许可内容公示，由建设单位和设计单位对告知内容作出书面承诺后核发《建设工程规划许可证》，不再审查建设工程设计方案。

实行图证分离。建设单位可根据需要向规划部门申请先行核发《建设工程规划许可证》，后报审建设工程设计方案。规划部门将主要许可内容公示后，对报建材料齐全的，先行核发《建设工程规划许可证》。建设单位在验线前报审建设工程设计方案。对实行告知承诺制方式申请图证分离的，建设单位在申请验线10日前报送建设工程设计方案，规划部门当场加盖告知承诺许可审批专用章。

网办通办实现“零跑腿”

规划部门通过“青岛政务服务网”网上办事大厅等，将全部审批事项实现网上咨询、网上预审、网上申报、网上办理，提供证件邮寄送达服务，实现“零跑腿”。

推行全城通办。申请人选择到窗口办理的，可以不受项目辖区限制，就近到规划服务窗口进行项目报建和取件，满足 “就近、便利、高效”办事的需求。

强化事中事后监管

实行分类监管，加大事中、事后监管力度。对承诺许可的项目，实行全过程随机抽查。发现违反承诺的，规划及相关部门采取责令限期整改、行政处罚、撤销许可等措施予以纠正或惩戒，并纳入全市企业诚信系统。

建立企业黑名单制度。对在监管中发现失信的建设单位及设计、测绘等中介机构，列入黑名单并向社会公布，取消告知承诺资格。

（记者吴帅）

出台多项措施实现“零跑腿”

1、规划成果与资料信息共享

依据控规成果编制完成的相关规划，纳入多规合一技术平台，由全市相关职能部门共享使用。

2、简化报建申请、统一报建标准

将报建申请书、授权委托书等多书合一。使用统一文本格式，确保审批服务事项统一、申请材料统一、办理流程统一、办理时限统一。