“一次承诺,办就办好” 青岛公布市级“一次办好”事项清单

◆近日,青岛市公布了市级“一次办好”事项清单,共计1885项,其中,行政权力事项中的“一次办好”事项1428项；公共服务事项中的“一次办好”事项457项,52%的事项能够全程网上办理。各区(市)平均公布“一次办好”事项1035项,48%的事项能够全程网上办理,基本实现“一次办好”事项全覆盖。

□本报记者薄克国

“一次办好”是青岛市委、市政府的一项重要改革部署,是为全力提升优化青岛市营商环境,方便群众办事创业的一项重要举措。根据青岛市委办公厅、市政府办公厅有关要求,按照“一次承诺,办就办好”的改革理念,青岛市启动了优化营商环境10个专项行动,由分管市领导牵头,分别成立了优化企业开办、优化不动产登记等十大专班。各区(市)、各部门(单位)先行公布“一次办好”事项清单,市推进政府职能转变领导小组办公室汇总公布了市级“一次办好”事项清单。

严格标准“颗粒化”运行

公布“一次办好”事项实施清单,是深入推进“一次办好”改革的前提和基础。本次编制“一次办好”清单,由各部门(单位)负责,对标先进地区,以便民利企和简便实用为原则,以“颗粒化”最小运行单元为标准,对本系统、本行业的依申请的权力事项和公共服务事项进行全面梳理,细化可办理、可操作的“一次办好”事项,使其与实际办理的具体事项相契合,力求更实用、更易懂、更便民,使企业群众一看就懂、一目了然、“一次办好”。同时,按照“四统一”,即名称统一、申请材料统一、环节和流程统一、承诺完成时限统一的要求,推进办理要素标准化、规范化。

此次公布的市级“一次办好”事项实施清单共涉及50个部门(单位),对依申请类政务服务事项按照小颗粒化运行单元进行了梳理规范,确定了能够实现“一次办好”事项1885项,涵盖市级所有依申请政务服务事项。包括公司(企业)设立、变更、注销登记,建筑工程施工许可证核发,社会保险登记,城乡居民养老保险养老金发放等与企业生产和群众生活密切相关领域的行政权力事项和公共服务事项。

精简材料压缩时限

本次“一次办好”事项梳理公布过程中,青岛市要求各部门(单位)对标先进地区,将申请材料、环节流程、办理时限、办理成本“四个要素”,能减尽减、能压则压,努力做到流程更优、材料更简、环节更少、时限更短、成本更低,切实提高企业群众获得感和满意度。

青岛市城乡建设委将63项政务服务事项细化为160项“一次办好”事项,共精简材料325件(次),累计压缩办理时限335个工作日,其中,将建筑施工企业安全生产许可证申报细化为首次申请、延期重审、正常延期、变更、增本、遗失补办、注销等7个办理项,办理时限除了首次申请、延期重审外,均由原来的18个工作日压缩到了2个工作日,切实为企业和群众解决了难题。

青岛西海岸新区城建局将办理工程质量、安全监督登记的30多项申请材料压缩为一张申请表,建设单位在办理监督登记时,只需提交《建设工程质量监督登记表》《建设工程安全监督信息表》,在核发施工许可证时一并登记、盖章、编号。

青岛市规划局通过主动服务、数据共享等措施大幅精简申请材料,平均减幅超过50%；建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的审批时限压缩为7个工作日,提速65%。

动态管理越办越好

为推动“一次办好”事项落地见效,下一步,青岛市将通过健全服务网络、创新服务模式、推行集中审批、完善服务标准、强化信息支撑等举措,进一步修改完善业务手册和服务指南,并对政务服务线上线下平台流程、要件等全面优化调整,让清单编制工作成果更好地惠及企业和群众,推动“一次办好”改革落实落细落地,全力打造审批服务事项环节最少、时限最短、服务最优的国内一流营商环境。

同时,青岛将按照有关法律、法规、规章和职责任务调整情况,及时对“一次办好”事项清单进行动态调整,让更多的政务服务事项能够“一次办好”,让“一次办好”越办越好,切实实现“就近办、马上办、网上办、一次办”,让群众、企业少跑腿、不跑腿、办成事。

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