昨天记者获悉,青岛市近日发布《关于创建全省医养结合示范市的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出开展多种形式医养结合服务,加快建立覆盖全体老年人群的健康养老服务体系,到2020年年底,家庭医生签约服务力争覆盖全体常住老年人群,到2022年年底,老年人健康管理服务全面覆盖。
健康养老服务体系不断健全
《实施意见》提出,到2018年年底,家庭医生签约服务力争覆盖70%以上的常住老年人群,所有医疗机构为老年人提供就医绿色通道,二级以上综合医院和中医医院设置老年病科的比例达到50%,建成5个以上中医药特色医养结合示范基地,镇卫生院和社区卫生服务中心国医馆建设率达到80%以上。培育10个省级智慧健康养老示范社区、3个省级智慧健康养老示范基地、3个省级智慧健康养老示范企业。每个区(市)设立1个可以开展安宁疗护服务的医疗机构,医养结合相关工作人员的培训率达到80%以上。
到2020年年底,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本建成。家庭医生签约服务力争覆盖全体常住老年人群,二级以上综合医院和中医医院设置老年病科的比例达到70%以上,建成10个以上中医药特色医养结合示范基地,镇卫生院和社区卫生服务中心国医馆建设率达到100%。50个医养结合服务机构可以开展安宁疗护服务,建成3个国家级智慧健康养老示范社区、1个国家级智慧健康养老示范基地、2个国家级智慧健康养老示范企业,打造一批健康养老知名品牌和健康养老产业集群。
到2022年年底,服务模式智慧化、投资主体多元化、服务队伍专业化、服务流程标准化、服务品牌高端化的医养结合服务体系全面形成,老年人健康管理服务全面覆盖。 80个左右医养结合服务机构可以开展安宁疗护服务。
探索建立医疗养老联合体
《实施意见》提出,鼓励养老机构和医疗机构建立合作机制,大力发展养医签约服务。支持医疗机构与养老机构开展多种形式的合作。探索建立医疗养老联合体或共同体。
《实施意见》提出,推进中医药与养老结合。鼓励中医医疗机构全面参与医养结合工作,支持二级以上中医类医院开设老年病科,鼓励中医医师在养老机构提供养生保健咨询和调理服务,探索设立中医药特色医养结合机构,探索融中药、针推、理疗于一体、全链条的中医养老发展模式。
推进社保资金“一卡通”
《实施意见》提出,推进医养结合服务模式智慧化。研发具有主动关爱服务、失能老年人防走失服务、高龄老年人医疗护理等功能的智能化平台。以社保卡为载体,推进养老金、护理补贴等社会保障性资金“一卡通”,实现老年人就医、购药、医疗项目记录、处方记录、实时医疗费用联网结算、金融机构联网在线金融服务等功能。
扩大基本医疗保险定点范围。将符合条件的养老机构内设医疗机构,按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。
加大医养结合机构扶持力度
《实施意见》提出,加大医养结合服务机构扶持力度。公立医疗机构设立养老机构或开设老年病房,转型为护理院、康复医院、安宁疗护中心等,开展医养结合服务,经民政部门许可或确认后,享受与养老机构同等的运营补助、保险补助,并参照养老机构有关规定每月向老年人收取相关费用,符合规定的单位享受相应税费优惠政策。鼓励社会资本新建一批医养结合机构,与公立医养结合机构享受同等政策。
完善保障激励机制。60岁及以上老年人家庭医生签约服务费每人每年原则上不低于130元,所需资金主要由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费分担。记者黄飞
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