一本党章是法宝 村规民约有成效管理村的“管理”之道

曾经的管理村，管理混乱不堪，是一个穷村乱村，2001年，村集体收入只有5万元，村集体固定资产仅有10万元。

现在的管理村，管理井然有序，是一个富村强村，2017年，村集体收入3900多万元，村集体固定资产达6亿元，分别是2001年780倍、6000倍。

翻天覆地的变化背后，折射出管理村的“管理”之道，那就是党章和村规民约，为村庄治理奠定了基础、确立了制度、带来了成效，堪称乡村振兴的真实写照和生动实践。

2001年，在外经商、事业有成的刘元征临危受命，回到管理村担任村支部书记，当时的管理村组织涣散，党员不像党员，干部不像干部，班子毫无威信可言。

基础不牢，地动山摇。为了让管理村真正名副其实“管理”有方，刘元征上任之后第一件事就是抓好党员教育，实现思想观念转变，将村党支部打造成坚强的战斗堡垒。于是，他采用了老办法——学党章，把党员召集封闭起来，先念入党誓词，再学党章，对照党章看看自己哪条做到了，哪条没做到。学完党章，接着开组织生活会，要求党员从家庭、社会、工作、生活等方面，对照党章说说自己的情况，结果党员们越说越惭愧，越说越脸红，最后都成了做自我检讨。学习结束后，刘元征趁热打铁，在每个党员家门口挂上了“党员之家”的牌子，牌子上写着“为党旗增辉”，提醒党员身份，随时有个党员样。

依靠一本党章，管理村党员以实际行动彰显先锋本色，他们对照党章严格要求自己，处处以身作则，赢得了村民信赖。然而，村庄发展，不仅需要党员的带头和引领，同样需要全体村民的共同参与。

随着我市新城区开始建设，2001年需要征用城郊农业村——管理村1170亩土地。当时的村民受制于思想观念等因素，很多人不理解不支持，村庄陷入一片混乱，新城区建设一度停滞。

刘元征认识到，村民有意见不配合主要是因为对相关政策不了解，对发展趋势不理解。为此，党支部将制定《村规民约》提上了议事日程，并将“凡关系村民切身利益的事都由村民来决定，村事村民决定村民办”写入其中。通过制定《村规民约》，管理村真正建立起了管村治村的规矩。

征用村庄上千亩土地，对一个村庄而言，无疑是一件大事。让村民们畅所欲言、发表意见，集中智慧、共同商议，的确是明智之举。经过反复论证、深入研讨，最终管理村决定实施整体异地搬迁，经过3年努力，建起了有15幢住宅楼、人均住宅面积50平方米的花园式社区。

管理村《村规民约》，17年来正式修订过5次，这本小册子，不仅约定了治安管理、邻里关系、乡风民风等内容，还为村级民主决策、民主管理、民主监督提供了制度保障，被党员群众称为村级“小宪法”。

众人拾柴火焰高。正因为党员干部带头支持村庄发展，广大村民积极参与村庄事务，管理村凝聚起了磅礴的发展动力。借助新城区建设的机遇，管理村成功实现了村庄跨越式发展，由一个落后的传统农业村蝶变为新型城市社区。村庄先后获评青岛市五个好先进党支部、青岛市小康示范村、青岛市党建工作示范村、山东省文明村庄、全国文明村庄。

“管内管外管你管我管而有序，理政理财理家理事理当井然”。这幅立在村口的对联，让人们更加清晰地认识到管理村村名的含义、发展的要义。（陈凯）

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