动能转换给岛城经济加足马力,动能转换给岛城经济加足马力

在市政协十三届二次会议期间，致公党青岛市委提出了“关于培育新动能推动青岛经济发展”的提案。4月6日上午，市政协就这一提案组织协商督办重点提案活动，实地考察了崂山区青岛院士专家创新创业园和海信全球研发中心，并召开座谈会听取市政府有关部门汇报。目前，提案涉及的发展海洋经济、培育壮大先进制造业、培养专业技术人才等举措已全部被吸收采纳，新旧动能转换的重点工作计划正在提上日程，力争到2022年，岛城基本形成新动能主导经济发展的新格局。

■调研

压力与机遇并存

近年来，青岛经济虽然呈现中高速发展，产业结构不断优化升级，但是外部环境不确定性增加，国内结构性政策调整下行压力大，经济结构仍存在一定矛盾。如何促进经济的持续健康发展，培育经济发展新动能，是当前青岛经济持续稳定健康发展的关键性问题。随着传统发展动能的支撑力量在消退，供给侧与需求侧的结构性矛盾突出，青岛在新旧动能转换上面临发展和转型的双重压力，但在培育新动能也面临着多重机遇：我国全面深化改革的“新制度红利”和“一带一路”建设的“新全球化红利”，给岛城的新旧动能转换提供了政策支持；2016年以来，中央、省、市财政部门出台了一系列金融政策措施，包括支持先进制造业加快发展、减轻企业税费负担、各类高端人才引进等措施，塑造了良好的金融环境；青岛市坚持大力发展服务业，以及在加快推进的军民融合创新示范区、哈工程青岛船舶科技园、中科院青岛科教园和在青院所等创新平台，为青岛汇聚创新力量、推动转型升级发挥了重要作用。

■建议

发挥本土优势打好“海洋牌”

提案中提到，青岛在新旧动能转换方面有自己独特的优势，主要体现在海洋领域，要实现新旧动能转换，必须做好海洋这篇大文章。聚集更多的海洋机构和人才，加快海洋科研机构联合创新，突破一批海洋关键技术，加速海洋科技成果转化，进一步把海洋一二三产做大做强，做到高端，与海洋科研成果实现互为支撑、互为转化、互为支持的良好态势，抢占海洋科技创新制高点，培育基于海洋的新产业、新业态、新模式，为新旧动能转换注入强大的蓝色动力。

先进制造业是青岛推进新旧动能转换的主战场、实现经济转型升级的主支撑。因此，加快新旧动能转换，必须立足青岛产业实际，发挥本土优势，大力推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业加快布局。要加快新旧动能转换，必须把创新驱动摆在突出位置，以技术创新为引领，大力培育发展新技术、新产业、新业态、新模式，聚焦环保产业，打造绿色环保经济。实施“产学研金”深度融合，增强创新发展新动能。

提案提到，人才的高度决定了产业发展高度，必须对接产业转型升级、创新发展、提质增效，提高人才选拔培养质量，加强新动能人才的储备。一是加强创新型领军人才的选拔培养，培养选拔一批突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才。二是改革完善驻青高校和科研院所制度。开展博士后科研工作站独立招生试点，实施博士后创新人才支持计划。三是深入实施专业技术人才知识更新工程。依托驻青的职业院校，加大技能型、急需紧缺和骨干专业技术人才的培养力度，推进专业技术人员继续教育改革创新，扎实推进继续教育公共信息综合服务平台建设和继续教育基地建设。

■视察

人才问题长远考虑

4月10日上午，市政协和发改委一行分别对青岛院士专家创新创业园和海信全球研发中心进行了实地考察。市政协委员首先了解了创业园内院士专家的情况，随后参观了位于院内的铝镓光电公司，项目负责人庄德津介绍了半导体新材料氮化镓的一些情况。海信全球研发中心位于崂山区松岭路，目前规划建设了包括海信多媒体研发中心、光通信技术研发中心、用户体验中心等多个研发机构与公司。在这里，专业讲解员为视察一行人介绍了海信的最新科技研发成果。视察后，座谈会中提到新旧动能转换，要注重人才问题，进行长远考虑，既要引得进，又要留得住。高度重视人才问题，提升人才引进的配套服务，才能实现新经济动能成为未来主导力量的目标。

■现状

新旧动能转换形势迫切

青岛作为国家沿海重要的中心城市和山东经济发展的龙头，新旧动能转换的基础较好、空间广阔，新旧动能转换总体优于全国全省平均水平。但与南方先进城市相比，发展质量、效率和动力还存在差距，发展不平衡不充分问题仍然比较突出。传统动能占主体和产业结构偏重的格局尚未根本改变，战略性新兴产业增加值比重仅为10%左右，未成长起领军企业，新业态新模式处于起步或跟跑阶段。开放功能和统筹发展还需加强，自贸试验区、国际航运中心等功能欠缺，高新技术产品出口仅占10%左右，缩小南北差距、东西差距任务艰巨。

总体看，青岛市新旧动能转换的形势迫切、任务繁重，但青岛有能力、也有责任当好山东新旧动能转换综合试验区 “主引擎”。市委、市政府提出“创新+三个更加”目标要求、“一三三五”工作思路和“双百千”行动等一系列重大决策部署，加快改造旧动能，培育新动能，将系统解决制约青岛向更高水平发展的结构性问题和瓶颈短板，提升青岛在全国、全省发展大局中的地位和作用。

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