青岛创新检察建议公开宣告送达模式

3月1日，青岛市首家检察建议工作室正式挂牌启用；3月2日，青岛市首次检察建议公开宣告仪式在城阳区检察院举行。这标志着城阳区检察院作为全省检察建议试点单位，在探索检察建议新机制上迈出了坚实的一步。

为有效提升检察建议工作的刚性，增强被建议单位对检察建议的重视程度和落实力度，提高检察人员制发检察建议的质量和效果，城阳区检察院创新建立“检察官、被建议单位、代表委员”三方全程参与，实行“场所化、仪式化、公开化”的“ 三方+三化”检察建议公开宣告送达新模式。

公开宣告送达的检察建议主要针对以下几类：社会治安防控体系建设存在漏洞，需要督促有关单位健全规章制度、完善工作机制的；行业主管部门或者主管机关管理监督工作不到位，引发刑事案件、群体性事件或者严重影响人民群众生产生活的；检察长认为需要公开送达或上门宣告送达的等等。

公开宣告流程如下：检察人员宣读检察建议书，详细介绍原因、法律规定及整改措施和要求，必要时进行多媒体示证分析；被建议单位代表就检察建议书指出的问题进行说明或解释，就落实建议内容表明意见；人大代表、政协委员等第三方人员发表意见；现场向被建议单位代表送达检察建议书，在送达回证上签收；公开宣告的检察建议也要按照相关程序公开接收回复。

上述3月2日的检察建议公开宣告仪式，由青岛市城阳区检察院副检察长皮海波主持。

仪式上，针对为三少年申报见义勇为奖励问题、危险驾驶类案件血样送检规范问题、更好保障在押少数民族人员权益问题，分别向城阳区惜福镇街道、青岛市公安局城阳分局、城阳看守所等三个单位公开宣告送达检察建议书。

“检察建议书针对性强、法理分析透彻、整改措施可操作性强，一定按期整改到位。”被建议单位代表表示。

区人大代表、青岛农业大学园林与林学院副院长周春玲表示：“此次公开宣告不仅增强了检察建议的权威性，更有助于各部门相互配合协作，建立长效机制、形成工作合力，有效促进社会治理法治化建设。”

区政协委员、山东港中钢铁有限公司总经理于业帅评价说：“首先要为这次检察建议公开宣告仪式点赞,这不仅增强了被建议单位对检察建议的重视程度,还对检察建议自身规范性提出了更高要求，要形成长效化机制，全面提升检察建议工作质效。”

下一步，城阳区检察院将以公开检察宣告为契机，针对检察建议试点工作中存在的问题和薄弱环节，以创新破难题促发展，积极打造“城阳模式”，不断开创检察建议工作新局面。

韩秋艳

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