创新创业应有容错机制 省人大代表于璇建议,在全省推广保险兜底的创新创业体系

文/图半岛全媒体记者刘笑笑李晓哲

近日,80后创业明星茅侃侃事件,引发社会对创业风险的关注。如何降低创业中存在的风险,鼓励更多人和企业加入到大众创业万众创新的浪潮中去,省人大代表、中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司党委书记、总经理于璇建议,在全省推广针对创新创业的容错机制,通过保险兜底,为创业创新进行风险补偿。

“创业初期都是有风险的,创新的过程中有成功也有失败。如果失败了,就有可能一败涂地。”于璇认为,目前市场上还没有一种针对创业创新的容错机制,来帮助企业东山再起。“当然,目前财政不可能拿出一笔钱来为创新创业失败的企业兜底,那怎么办?这就需要保险来介入。”

于璇认为,通过保险来为创新创业不可测的预期进行风险兜底,是具有可行性的。她的依据来源于三年前她在省人代会上提出的建议,并在青岛已经试行成功。“当时为了助力解决科技型企业融资难、融资贵问题,2014年,我在省人代会上提出了保险公司依托产品创新与银行合作支持科技型企业发展的建议,引起了省政府的高度重视,被批转青岛市政府试行。”于璇介绍,2015年,在青岛保监局和青岛市知识产权局引导下,经过科学考察论证,确立了“政府引导、风险共担、商业化运作”的运作模式。“政府引导”即财政设立专项补贴资金,对获得贷款的科技型企业给予年贴补保费的扶持政策,大大激发了科创企业的创新动能,同时也大大节约了融资成本。“风险共担”即保险公司、贷款银行、担保公司确定合理的风险共担比例,合理分担经营风险,三方的共担比例分别为60%、20%、20%,即“622”模式。“商业化运作”即在试点成功以后,有序扩大参与保险公司、担保公司、商业银行进入范围,吸引多方共同参与该项目的推展。目前,已由当初的独家保险司、担保公司、商业银行演进到多家保险公司、担保公司和商业银行,已形成了规模发展的平台。

“试点保险公司与青岛市知识产权事务中心、青岛银行、青岛高创科技融资担保有限公司密切合作,自2015年7月30日成功签发第一份新模式保单起,目前累计承保82家次,撬动这些客户实现低成本融资279亿元,已形成了规模拉动效应,有力促进了科技成果转化,支持了科创企业发展。”这些都给了于璇充分的信心,她认为,通过三年的探索,基于青岛市的成功试点经验,政府引导、风险共担、商业化运作的模式,已经具备全省复制推广的条件。这种模式可以扩展到更多创业创新领域,借助保险融资功能,以助力占国民经济相关比重的中小微企业发展,进一步提升保障能力,改善服务水平。

▲省人大代表于璇。

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