还敢乱“霸道”？罚款8000元

昨日，记者从市城管执法部门获悉，《青岛市市容和环境卫生管理条例》今年1月1日正式实施后，市北区延安路综合执法中队依据此《条例》，对辖区一家擅自将装修材料堆放在人行道上的公司，作出8000元行政处罚的决定。这是《条例》实施以来，青岛市城市管理执法部门依法查处“首案”并作出行政处罚的“第一单”。

新规实行开出首例罚单

近日，市北延安路综合执法中队执法人员在辖区例行巡查时，发现标山路人行道上堆放了大量砂石水泥等装修材料。该路段车流量较为密集，这些装修材料占用了人行道，过往行人只得从机动车道上绕行，导致道路上急刹车声不断，给行人和车辆带来严重安全隐患。同时，砂石水泥被风吹得到处都是，造成周边环境脏乱。执法人员调查发现，这些堆放在人行道上的装修材料是一家公司内部施工堆放的，执法人员找到公司责任人，责令其自行整改清理。但执法人员隔日来此巡查发现，堆放在人行道上的装修材料根本没有清理。执法人员依据《青岛市市容和环境卫生管理条例》相关规定，给予违法当事人罚款8000元的行政处罚决定。据悉，这是《条例》自今年1月1日施行以来，岛城城市管理执法部门查处的“首案”，并作出行政处罚的“第一单”。

新规细化增加可操作性

“新《条例》对违法占用道路的行为作出更为细致的规定，最低处罚下线从1000元降低到500元，比以往的法规更有可操作性。 ”城管执法人员告诉记者，《条例》实施后成为青岛市城市管理领域的基础性法规，为岛城市容市貌治理和市容环境秩序改善提供法治保障。 《条例》对城市管理中常见违法违规行为作出了更加明确的处罚规定。在规范占道行为方面，《条例》规定，任何单位和个人不得擅自占用道路或者其他公共场地从事经营活动。临街门店的经营者不得超出门、窗外墙经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下罚款。而以往法规只规定了最低1000元最高两万元的处罚，没有按照情节轻重细分，缺乏执法可操作性。

《条例》给地锁上“紧箍咒”

“根据新法规，城管执法部门可以对私自安装地锁的违法业主给予行政处罚，最高罚款为1000元。 ”执法人员介绍说，随着私家车增多，小区内近几年大量出现居民私自安装的地锁，执法部门对居民举报和巡查发现的地锁多次实施强制拆除，但拆除之后没几天，地锁就会重新被安装上。由于安装一个地锁的价格在七八十元，使用加锁铁链的锥形帽占车位，成本更低。而居民区周边停车场一个月的停车费基本要超过百元。居民安装一个地锁只要使用1个月，就比停车场的费用低。而根据以往的法规，城管执法部门对违法安装的地锁，只能按照破坏路面来处罚，处罚标准是按照破损路面的面积来计算。地锁安装只在地面打上两个膨胀螺丝，根本无法计算其破损面积。而根据新《条例》，城管执法部门可以对居民区内私装地锁的违法业主责令整改，拒不改正的最高可给予1000元行政处罚。

乱发小广告可罚500元

在户外广告管理方面，《条例》首次明确规定，建筑物屋顶不得设置大型户外广告。同时，城市建成区范围内禁止设置大型立柱式广告和条幅广告，这都将以往常见的严重影响市容市貌的户外广告形式“打入冷宫”。在治理乱贴乱画方面，《条例》规定，任何单位和个人不得在建（构）筑物、设施、地面刻画涂写，或者张挂、张贴广告、传单等。举办会展、节庆、公益宣传等活动，确需临时张挂张贴的，应当经区（市）市容和环境卫生行政主管部门批准。并且要按照规定的时间、地点、规格等张贴，到期后及时清除。违反规定的最高可给予一万元罚款。在道路、广场等公共场地散发广告、传单的单位或个人，可处以100元至500元罚款。

记者 赵健鹏 通讯员 张君 周欣

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