线上+线下,时间省了近一半 通过简化材料、业务“上网”等措施,本市人力资源社会保障工作在流程简化方面成效显著

半岛全媒体记者肖玲玲

办理就业登记业务由以前的需要10份纸质材料变成现在的两份,甚至可以足不出户网上完成；分流叫号,现场预定招聘摊位先到先得,秩序井然；申领失业保险金从过去的每月申报、按月发放,到2015年的按季申报、按月发放,再到如今的一次性申报、按月发放……近年来,市人社局在简化各项业务办理流程上做了多方面的尝试,极大方便了居民和企业办事。

分流叫号,等候很“淡定”

12月1日上午9点,位于延吉路的青岛市就业服务中心服务大厅内像往常一样忙碌着。当天,在招聘求职就业登记服务区,办理招聘摊位预定的业务较多,但工作人员有条不紊,办事人员也都气定神闲地坐在大厅椅子上等待叫号。这看似平常的场景在一年前,是工作人员想都不敢想的。“我们这总共有120多个招聘摊位,所以特别抢手,以往来‘抢\’摊位的人特别多,而且秩序混乱。”提起前些年的情景,招聘求职就业登记服务区的工作人员仍心有余悸,她表示,再加上当时招聘和就业两项业务交叉叫号,“等待的时间特别长,办事人员非常焦虑。”

另外,“招聘企业每周五还可以在青岛就业网上预定下一周的招聘摊位。”该工作人员表示,网上预定招聘摊位分流了一部分业务,“以往现场日均业务量达一千二三百笔,如今是七八百笔。”一方面是网上办事大大减轻了现场业务办理的压力；另一方面,由于材料提交的简化,办事效率也极大提高。“像以前来申请招聘摊位,需要带营业执照原件、复印件以及个人身份证原件及复印件,有人忘了带复印件还得现场复印,如今只要带原件就可以,为办事者省了近一半的时间。”

实现“一次”甚至“零跑腿”

在青岛市就业服务中心服务大厅招聘求职就业登记服务区的一幕只是市人社局致力于简化流程,方便群众办事的一个缩影。日前,市人社局下发通知,调整失业保险金申领及发放模式,失业人员只需跑腿一次,减少时间和交通成本。一方面,优化失业保险金待遇核定流程,从待遇申报、待遇核定、信息反馈三个方面简化流程,提高工作效率。另一方面,调整失业保险金申领模式,失业人员申领失业保险金从过去的每月申报、按月发放,到如今的一次性申报、按月发放。调整失业保险金申领模式后,失业人员办理失业登记的同时,可一次性申报失业保险金,申领期间不需再次现场办理申领手续。另外,全市新增符合条件人员享受的失业保险金将统一通过社会保障卡发放。

除了“一次跑腿”,农民合同制工人申领一次性补助金则实现了“零跑腿”。由过去需持本人身份证、工商或农商银行卡原件复印件等材料办理,到现在个人只需登录“青岛就业网”,录入个人身份证号以及本人现有的任一家银行的银行卡号即可办理。另外值得一提的是,今年以来,创业担保贷款签约也实现了电话预约。

提效率省人力效果很显著

“为让新入职工作人员及时参保,我们来一个新人就得办一次就业登记。”万达信息青岛分公司人力资源部门的曲汉颖表示,以前他们需要先在网上备案新员工信息,再到办事大厅现场审核,“多的时候一个月能跑30多次。”而现在,只要在就业登记网上输入完整信息,一两分钟就能搞定。据市人社局相关工作人员表示,通过一系列简化材料、业务“上网”等措施,人社工作在流程简化方面已经发挥了明显成效:

一是方便群众办事,用人单位网上为职工办理业务,改变了以往携带纸质材料到经办窗口现场办理的麻烦；失业人员办理失业登记的同时可一次性申报失业保险金,申领期间不需再次现场办理申领手续,为失业人员带来极大便利；统一通过社会保障卡发放,失业人员可直接激活使用社会保障卡内的银行账号,避免个人和银行大量重复办卡。二是大大减轻基层工作负担,青岛市每月领取失业保险金人数平均在4.5万人左右,每次现场申报人数超过500人的有30多个街道,部分街道超过1000人,调整失业金申领模式后大大减轻了基层工作量,节省人力,提高了效率。

就业登记今昔对比

过去现在

业务经办各窗口依据个人经验进行材料审核制定“标准化手册”规范业务标准

留存大量纸质材料造成浪费优化业务经办流程扫描留存电子档

招聘登记业务现场办理秩序混乱实行招聘登记、就业登记两项业务,分号办理,一号专办

日常制度工作制度单一,绩效考核平均分配,人员工作积极性不高,2017年1～3月份查实投诉3笔依据本服务区特有情况制定了系列制度；结合窗口工作性质和特点,组织形式新颖、内容丰富的业务培训

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