黄岛区法院,迎国家宪法日 促法治新区建设

本报讯 为全面落实依法治国基本方略，探索新时代推进新区法治建设的新举措、新方法，在2017年12月1日《山东省青岛西海岸新区条例》公布当日，青岛市黄岛区人民法院与西海岸新区法制办共同举办“全区行政应诉与行政复议培训班”。 培训班分为两个阶段，第一阶段是庭审观摩活动，第二阶段是相关业务培训。来自新区各机关、镇街负责行政应诉与行政复议的分管领导、法制科负责人等共计120余人参加了培训班。

“ 现在开庭！” 随着清脆的法槌声响起，此次培训以庭审观摩开始。参训人员现场旁听了黄岛区法院审理的原告青岛市大久发机械设备制造有限公司诉西海岸新区人力资源和社会保障局、无独立请求权第三人陈继霞工伤行政确认一案完整庭审过程。法庭调查、法庭辩论、最后陈述以及行政机关负责人出庭应诉，流畅的庭审程序让旁听人员感受到了行政审判的规范性、严肃性和庄重性。经合议庭合议，案件当庭宣判。

随后，黄岛区法院院长王光金结合具体案例，分析了新时期政府依法行政、执法机关规范公正文明执法所面临的新问题、新挑战，针对行政机关负责人出庭应诉时的各种顾虑，建议各机关、镇街在坚守法律底线的同时，注重案件的庭前调解、和解，在及时、全面、有针对性的答辩、举证基础上积极出庭。对法院的生效判决，各机关应当尊重并自觉履行，对法院的司法建议应及时反馈，在司法与行政的良性互动中逐步提高依法行政水平。

对行政非诉执行案件的法律适用问题，黄岛区法院行政(安全生产)审判团队法官重点对非诉执行案件的申请主体、申请期限、必须程序、审查方式和内容、非诉执行案件的送达等问题进行了讲授。

针对行政机关存在的行政复议答复书不及时、 不规范、证据不齐全及行政执法中存在的行政不作为和程序违法等问题，西海岸新区法制办有关负责人建议，各部门应加强学习，努力提升应对行政诉讼和行政复议的能力，严格落实行政执法责任制。对人民法院作出的生效法律文书和司法建议，各机关应当严格履行，并及时反馈信息。

徐付波  赵凌志

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