青岛市是全国老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化和空巢化突出的城市之一。截至2016年底,全市60岁以上户籍人口168.5万,老龄化率达到21.3%;80岁以上老年人口26万,占老年人口的15.4%;全市空巢率达到56%。市委市政府高度重视养老服务业发展,每年把养老服务列入市办实事,纳入对各区市的科学发展综合考核。市、区市两级财政每年投入养老服务业资金约4.2亿元,其中,每年的福彩公益金预算50%以上用于养老服务业,约1.3亿元。
青岛市每年把养老设施建设、新增养老床位列为市办实事,鼓励社会力量和民间资本为主体开展养老服务,给予较高标准的资金扶持。对养老机构发放建设补助、运营补助、保险补助等,对社区养老场所给予5—15万元的运营补助。鼓励各类养老模式融合发展,2016年建成市办实事社区小型养老机构项目30个,每处面积300—900平方米,共新增床位702张。在开展机构养老服务的同时,便于将服务向社区居家延伸辐射。截至2016年底,全市登记养老机构232家,公办养老机构24家,其中公建民营14家。民办养老机构208家,床位3.03万张,分别占机构数和机构床位数的90%和76%,涌现出圣德、新华锦、福山、万科等一批知名的民办养老机构品牌。
目前,全市城乡社区日间照料中心1322个,覆盖城市社区的100%和农村社区的73%,设置助老大食堂420个。持续扶持发展互助养老模式,设置社区养老互助点1726个。每年对符合一定条件的居家养老服务组织发放3—15万元的运营补助,培育扶持居家养老服务组织81个。今年,建设10处社区失智者照护示范中心项目已列入市办实事,目前已全部完成选址。截至6月底,全市养老总床位达到6.2万张,千名老人拥有床位37.4张。
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