“为民服务代理制”赢民心

从2003年7月开始，莱西市在全国率先推行“为民服务代理制”，建立起由管理型政府向服务型政府转轨的有效机制，实现了从“民求官”到“官为民”的转变，成为基层组织执政能力建设长效机制的一个重大突破。

“为民服务代理制”就是在市（县）、镇、村三级设立为民服务代理机构，市（县）级成立市为民服务中心，与市（县）行政服务中心合署办公，所有行政许可部门和许可事项全部进驻中心。同时，与经济建设密切相关、与群众生活密切相关的公共服务项目也进入中心办理，实行一门式受理、一站式办公、一站式办结的运行机制。各镇、街道成立了镇为民服务中心，作为镇级综合协调服务机构，行使镇政府和市直有关部门派出单位的行政审批和为民服务职能。内外资项目手续代办、民政、村建等与经济建设和群众生活密切相关的事项，全部进驻中心集中办理，实行一个窗口对外。村级设立为民服务代理点，由村会计兼任代理员，为本村群众提供代理服务。形成了以市为民服务中心为龙头，镇、街道为民服务中心为主体，村为民服务代理点为补充，上下贯通左右联动的服务网络，大大方便了群众办事。

莱西市创设的“为民服务代理制”，被莱西群众亲切地称为“民心工程”，经过不断总结和完善，在全市范围内逐步从农村走向城区，从莱西市走向各区、市。观海新闻/青岛晚报首席记者张译心

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