建言青岛发展 代表委员有话说

政府工作报告提出，2019年，青岛市统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，“学深圳、赶深圳”，全面发起15个攻势，在全省各市经济社会发展综合考核和 “双招双引”考核中位居第一。成绩振奋人心，5月16日，市人大代表和市政协委员在听取政府工作报告后反响热烈，纷纷结合报告内容建言献策。

市人大代表 王达

打造青岛农业的“国际客厅”

“大力实施乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展。”在政府工作报告中被重点提出。对此，市人大代表，青岛饮料集团有限公司党委书记、董事长王达建议，强化青岛五四农场周边地区水利基础设施建设，突破当地农业高质量发展瓶颈，以农场智慧农业产业园建设，打造青岛农业的“国际客厅”。

据了解，青岛五四农场自整建制划转青岛饮料集团以来，青岛饮料集团充分发挥农场土质优良等自然禀赋优势，不断将集团资源向农场倾斜，以农场为平台带动当地农业新旧动能转换，在资源不断积聚、发展不断向好的局势下，受制于水资源缺乏、水利基础设施建设滞后等因素，各项目落地和整体发展遭遇瓶颈。

王达建议，政府相关部门加大对五四农场及周边区域水利基础设施建设的投入，补上水利建设短板。改善当地灌溉和排涝难题，推进灌溉渠续建配套和节水改造，有效解决当地地下水资源匮乏和地势低洼汛期易受涝灾的短板。饮料集团从国家“乡村振兴”战略和青岛突破平度莱西攻势作战的大局出发，充分发挥国企担当，聚力推进五四农场田园综合体建设，已引入日本、俄罗斯等多国企业，当前正打造中国第一家中日韩全产业链智慧农业产业园，一旦水利瓶颈得到突破，项目顺利落地，将打造出“乡村振兴”的青岛样板，打造起青岛农业的“国际客厅”。

市政协委员 李家祥

推动地铁站域综合开发利用

工作报告指出，2020年青岛市将加快5条地铁线路建设，开通地铁1号线北段、8号线北段。针对青岛市地铁建设规模现状，市政协委员、山东科技大学教授李家祥提出，对地铁站域的地下空间综合开发利用显得尤为重要，如果将地铁站域空间与商业、文化娱乐等功能有机结合，不仅可以为周边的人民群众带来宜居、宜乐、宜游等生活便利，还能带动周边区域城市公共空间的高效发展。

李家祥建议，由于轨道交通沿线及车站更有利于实现城市土地功能的重组和人口集散，很容易在轨道交通车站区域提升土地价值，从而引发高密度的城市建设，成为紧凑型城市的典型区域。因此，需要结合轨道交通沿线及车站的布置、地面建筑、地下建筑、地面广场与街道等进行总体公共空间的整合开发，通过在站域空间设置商业、办公、停车、换乘、服务、休闲等多功能空间与其他外部不同功能空间（如办公、商业、街道广场、绿地等）建立联系，相互渗透，既要达到交通流线的有序组织，方便人流进出，又要实现与其他空间的合理衔接与过渡，满足人们出行需求，实现城市轨道交通长远、持续的社会效益和经济效益。

市政协委员 林玉海

建立国有建设用地考古前置

工作报告中提到，要持续深化美丽青岛建设，提升区域统筹发展水平。其中，提高城市规划科学化水平被重点提及。对此，市政协委员、青岛市文物保护考古研究所所长林玉海结合所处专业提出，长久以来，许多工地都遇到过建设项目即将启动，却在地下发现文物，不得不停工勘探发掘。一方面增加了企业负担和投资风险，另一方面致使考古工作陷于被动，并造成无法挽回的损失。为此，他将《推进建立青岛市国有建设用地考古前置》的提案带上两会。 “考古勘探前置工作的开展，能够有效避免考古勘探工作与工程建设的时间冲突，缩短工程建设项目文物考古勘探审批时限，助推城市经济建设科学有序发展。 ”林玉海这样说。

“青岛市正在加快建设国家中心城市，对土地的需求日益迫切，破解城市建设中的文物保护难题刻不容缓。”林玉海建议，相关部门应正确处理地下文物保护与经济建设、社会发展的关系，并积极推进考古前置工作开展。可以学习借鉴相关省市成功经验，共同制定工作专案，推进青岛国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作实施。同时应加强市自然资源与规划、财政、文旅部门协调，在土地供应前依法完成考古调查勘探、发掘工作，实现“拿地即开工”的目标，既提前发现保护地下文物，又降低建设单位投资风险及前期运作成本，实现文物保护和城市发展协调共赢的总体目标。

市人大代表 赫旭

加快形成邮轮产业集群

工作报告中提到 “扩大滨海旅游优势，挖掘利用好内在潜力，改善结构，发展邮轮游艇业和海上游、海岛游。”对此，市人大代表、青岛市环境保护宣传教育中心主任赫旭感同身受。“相较中国其他沿海港口城市，青岛邮轮旅游起步较晚，大众对邮轮的认知度较低，因此加大邮轮旅游宣传力度，提高邮轮旅游出行比例是加快邮轮旅游发展的关键。”她建议政府、邮轮公司、旅行社、运营单位等加大邮轮旅游宣传力度，提升邮轮旅游吸引力，逐步培养大众追求邮轮旅游这一新时尚的生活方式。

赫旭认为，客源腹地方面，不局限于山东周边省份，可深入西北、西南内陆地区，加强宣传推广。同时结合青岛当地旅游产品，推出“邮轮+本地游”的旅游方式，增加邮轮旅游附加值，提高邮轮旅游品质，进一步吸引邮轮游客。赫旭还建议加大邮轮产业扶持力度，吸引邮轮企业落户。“建议学习借鉴上海出台的邮轮产业发展相关扶持政策，加快邮轮上中下游全产业链布局，形成邮轮产业集群，更好地带动城市群旅游发展。加强同港台、东南亚和东北亚的合作与联系，积极培育邮轮产业核心环节，提升城市综合服务竞争力。 ”赫旭这样说。

青报全媒体记者 衣涛 刘海龙 于滈刘文超

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