助力岛城“双招双引”创佳绩

投资是拉动经济增长的三驾马车之一。青岛市统计局发布最新数据显示，2019年，青岛固定资产投资增长21.6%，比上年提升13.7个百分点，增速创近七年新高。同年，在市委市政府的领导下，各牵头及参与单位、各区市、功能区的共同努力下，青岛市荣获全省“双招双引”考核一等第一名、高质量“双招双引”单项奖一等第一名。

漂亮的成绩单背后，是一个又一个大项目在青岛的落地生根，是奋战在经济工作“第一战场”的战士们一个又一个的不眠之夜。近日，山东省委、省政府下发《关于表彰“攻坚克难奖”“勇于创新奖”先进集体和先进个人的决定》，青岛市商务局投资促进处获评“勇于创新奖先进集体”称号。2019年，他们牢记使命，奋勇争先，牢牢抓稳“双招双引”经济工作的全链条，奋战经济工作“第一战场”，助力青岛“双招双引”攻势取得明显成效。

精心筹备“双招双引”攻势答辩

2019年4月25日晚7时，青岛市“双招双引”攻势作战方案答辩在市级机关会议中心举行。“双招双引”攻势作战方案答辩是15个攻势作战方案答辩的第三场，与前两场一样，许多机关干部自发参会，现场座无虚席。

为了这场答辩，市商务局投资促进处筹备一个多月。为做好答辩准备工作，投资促进处全体成员在短时间内承担了高强度、高标准的工作任务，起草了《“双招双引”攻势作战方案》，多次组织专家论证会，对攻势的各环节进行多角度审视、细化、完善，提高方案的可行性、实操性、科学性和前瞻性，经受了全市“双招双引”攻势答辩的考验。

2019年7月，《青岛市深入开展“双招双引”攻势作战方案（2019—2022年）》正式发布。方案提出，到2022年，全市“双招双引”攻势取得突破性进展，专业化、市场化、社会化招引工作机制全面形成，产业链、资金链、技术链、人才链有机统一，“双招双引”量质齐升。聚焦外资引进、国企引进、民企引进、平台升级、区（市）招商、人才聚集六大攻坚硬仗。

创新工作方式组织协同攻势

投资促进处的一项主要工作是跟进全市大大小小的招商引资项目，敦促项目每一步的推进工作，其所涉及到的工作也是千头万绪。2019年，处室仅经手的重点项目就达到842个，每一个都需要逐个跟进调度。尽管时间紧、任务重、头绪多，投资促进处全体成员时刻保持冲锋状态，头脑清醒、忙而不乱、杂而有序，建立了动态督导机制，高质量完成目标要求。

投资促进处积极推动多部门协同，协同定位重点产业链。与市发展改革委的有关处室共同编制《青岛市重点产业链招商参考目录》，开展产业链招商。协同开展税源评估，与市财政、税务等部门业务处室制定《招商引资项目税源评估工作指南》，推动在税收评估基础上按程序进行项目签约。

在发起“双招双引”攻势的同时，投资促进处创新工作方式，积极组织多攻势协同。与海洋攻势协同，实施海洋领域招商引资行动。与国企改革攻势协同，开展央企、国企精准招商，春季、夏季、秋季“央企青岛行”活动签约央企项目66个，每月进行项目调度。与壮大民营经济攻势协同，突出招引“四新经济”等行业领军企业，引入启迪控股、华夏基石、春光里、创业黑马等一批知名机构。与突破平度莱西攻势协同，推动两市实施精准招商，对主导产业强链补链。与贸易航运金融攻势协同，统筹引进航运、贸易和金融项目资源。

奖励政策激发招商引资活力

当前，招商引资已不仅仅是政府部门的“专利”。产业链招商、企业招商、中介机构招商等多种形式的招商引资方式不断涌现。针对“双招双引”的发展新趋势，投资促进处制定《青岛市关于促进境外投资者来青投资奖励政策》《青岛市促进社会化专业招商引资奖励政策》《社会化专业招商中介机构招商促进办法》，大力推进专业化、社会化、市场化招商。全年引进社会化招商中介机构170家，已引进项目1288个。编制《青岛市支持企业发展暨“双招双引”有关政策汇编》，营造支持企业和企业家的良好环境。

开展社会化招商引资，制定招商引资奖励政策以及社会中介机构备案办法，拓宽了招引渠道。实施产业集群招商，推动各区市按照各自的产业布局开展招商引资，推动打造轨道交通、新能源汽车等千亿级产业集群，生物医药健康、临空产业等500亿级产业集群，智能制造、新一代信息技术、新能源新材料等百亿元级产业集群。

投资促进处处长郭振暖介绍，新出台的奖励政策相比以往，有了诸多新的突破，在抬高了奖励的天花板的同时，降低了入围的门槛。与此同时，针对引荐人的奖励政策更是放宽到了个人，最大限度地激发全社会招商引资的新活力。

身先士卒时刻保持冲锋状态

在投资促进处的办公室里，有一张行军床，忙不过来的时候，团队里的成员有时就在办公室“凑合”一晚上，第二天继续工作。因为他们深深明白，企业不能等，项目不能等，只有保持着时刻冲锋的状态投入工作，才能在“双招双引”的战场上取得胜利。

在过去的2019年，投资促进处的团队成员们几乎没有周末，人人身先士卒、人人勇当主力。团队中既有经验丰富的老将，也有二孩妈妈、新入职的青年，无论是在职干部还是挂职干部，无论是住市区还是住郊区的，形成了一支在岗就是战斗力的团队。2019年“双招双引”攻势的20项攻坚目标、33项攻坚任务、23项改革事项全部完成。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者李沛

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