加速奔小康 看咱“马连庄”

自2017年4月担任莱西市马连庄镇党委书记以来，左杰以真挚的为民情怀，勇于创新的工作思路，为全面推进乡村振兴、深化拓展“莱西经验”，探索提供了“马连庄路径”，带领广大党员群众在全面建成小康社会的“快速路”上前进。

创建土地流转新模式

土地是农民的命根子，是激活乡村振兴的重要要素。马连庄镇以土地流转为抓手，探索实施“党组织+国有企业+村集体（公司）+农户”的四方土地流转新模式，为深化拓展“莱西经验”贡献了新样板。

2017年4月，左杰调任马连庄镇后发现，乡村振兴必须要在土地上做好文章。秉承着小康路上一个不能少、农村土地一分不能荒的目标，左杰深入一线走访调研，与群众交流座谈。他发现，马连庄作为一个瓜果之乡，设施农业发达，但是相当部分的低效旱播田面临流转价格低、生产效益差、社会工商资本进入难、村集体参与积极性低等问题，严重制约农民增收、农业增效。

沉甸甸的调研结果压在左杰心头。他积极争取莱西市委改革试点，从农村土地所有权、承包权和所有权“三权分置”入手，提出在流转过程中所有权收益办法（村集体所有权流转收益为农民承包权流转收益的20%），建立了“镇农业公司+村集体+农户+经营主体”“四位一体”的利益共同体，实现了农民、集体和企业增收，统管兼顾了土地所有权、承包权和经营权的利益，保障了农村长治久安和党对农村土地的全面掌控。

2018年以来，马连庄镇通过新模式流转土地2.3万多亩，建设规模园区16个，引进金银花等项目13个，为村集体增收360多万元，农户增收800多万元。马连庄土地流转改革的成功，被莱西市委批示推广，从2018年开始全市各镇学习推广土地流转“马连庄模式”，两年内新增规模流转土地17万亩。

重塑基层组织新架构

马连庄镇是一个农业大镇，也是一个劳动力输出大镇，全镇5万人口中，有1.3万人常年在外打工，常住人口中50岁以上占到77%，全镇50岁以上党员1532名，占党员总数的69.3%，村“两委”成员大专以上学历仅占3.6%，存在党员老龄化、组织弱化等问题。

左杰在马连庄镇党政联席会上提出，农村工作两大任务，一是稳阵地，二是攻山头，要形成一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，一个党委一支军队的工作局面。他利用晚上时间，连续两个周走村入户，与干部群众座谈，交流意见，提出把村级垂直线性管理改为矩形功能管理，撤销77个村党支部和村委会，成立7个新村党委和村委会的改革意见。改革方案形成后，又分片区征求意见，号召基层合指为拳，整合资源、整合人才，对党员实施分类管理，推进人尽其才。

在莱西市村庄建制优化调整工作中，马连庄镇放了第一炮，示范带动莱西市其他乡镇迅速全面推进，短短3个月时间，莱西市行政村就由861个优化到142个，青岛市其他区市也学习借鉴莱西的经验，全面开展了村庄建制优化工作。中组部、民政部、省委组织部、省民政厅等多位领导肯定了这一做法，省内济南、烟台、济宁、日照等10多个地市也分别组织人员到马连庄镇进行参观学习。

探索农村发展新路径

2017年，在莱西市委的支持下，马连庄镇成立了莱西市首家镇级农业发展公司，作为乡村产业振兴主体，进行项目服务、实体运营、经济成分改造。左杰推动将镇村两级农田水利、房屋等资源注资到镇农业公司，转换为公司资产，以资产授信方式，获取发展资金。有了资金后，他就带领镇农业公司对接服务企业，发展实体项目，搭建了生态造林平台，新增林木6000多亩，形成了镇村“绿色银行”；吸引了中建城市、华商集团等参与农村基础设施建设，解决了发展资金瓶颈问题；利用扶贫、乡村振兴等政策类资金，建设了青岛市扶贫产业园、青岛市甜瓜产业园、金银花基地等项目；吸引国有企业和民营企业参与，成立马连庄农业服务公司，对全镇土地进行托管服务。

左杰还带领农业公司积极开展股权招商，吸引社会资本参与乡村振兴。顺丰胶东瓜果预处理中心项目，是马连庄农业发展有限公司吸引社会资本入驻的13个项目之一。项目的成功为马连庄、莱西甚至胶东农产品走向全国市场开辟了新路径，也打造了互联网时代农产品产销一体化的新模式。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者马丙政通讯员冯连营

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