农业综合开发,助力乡村振兴 ——莱西市财政局农业综合开发纪实

五沽河的河水欢快地流淌着,河堤两岸砌石整齐,缝隙中透出绿草野菜,生机勃勃,河两岸的农田葱郁翠绿,散透着灵气。8月的姜山镇,河水清澈,河道整齐,桥涵配套,河岸路面硬化宽阔,田间道路平坦顺直,农田平整肥沃,今年以来姜山镇悄悄地发生了喜人的变化。莱西市财政局农发办工作人员介绍:近几年来,在中央财政和青岛市财政的大力支持及指导下,莱西市财政部门农业综合开发工作成绩斐然,经过连续几年的高标准农田建设以及财政产业化发展扶持项目建设,实现了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、优质高产高效”的总体建设目标；产业化发展扶持项目建设的综合效益和辐射作用成效显著,为实现现代农业提质增效、农业增产、农民增收、农村繁荣的目标奠定了坚实的基础。

高标准农田助力农业发展

8月20日上午,姜山镇西南众水村五沽河的一座桥上,一位老农在查看过自家田地后,悠闲地看河水西流,脸上堆满了笑容。“这里夏季多洪涝灾害,而春、秋又常常少雨干旱,变化差异很大。”这位年过六旬的老农林先生看着刚修好河道的五沽河说:以前田间排水以天然排水沟和道路边沟排水为主,旱田缺水,雨季成涝；田间作业路均为土路,缺乏维护,坑洼难行,有些路段宽窄不一,个别路段车辆无法通行。自去年实施高标准农田建设以来,整修了河道,新挖了平塘,硬化了田间道路,以后就再也不怕这些问题了,刚下了大雨,周边的地都没有淹,水可以从地头的沟直接排到河道里了。

“俺村这条河道修好了以后,不仅灌溉排水方便了,还增加了地下水的储量,地下六七米就能打出水。”在西南众水村承包了90亩地种胡萝卜和大葱的李视远说,他来这里承包种地,就是看好了这里的水源好,现在又修了河道,以后抗旱排涝就更方便了。

播种尽管劳累但收获总令人期盼。“这平塘刚修好一个多月,周围七八十亩地都能用到这里的水。闲暇我就来这里坐坐,看着就心情舒畅。”雨后坐在西南众水村3号平塘边乘凉的刘大爷笑着说:新修建的平塘比原来的大了也美了,看到这平塘仿佛就看到自家玉米、麦子丰收的时候,金灿灿的一片。“姜山镇原有平塘分布凌乱,多为当地村民自行建设,由于平塘依地势所建,因此多数面积较小、挖深浅、含蓄水量少,只能满足自家耕地灌溉使用。”财政局农发办工作人员介绍说:项目区内农业灌溉用水主要依靠地表水,干旱年份平塘蓄水量又日益减少,导致农业生产成本逐年增高,农业用水利用率大幅度降低,所以选中这里为项目开发区。这里土地较为平坦、集中连片,水土资源优越,交通较为便捷,深受群众的欢迎和拥护。

“农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,是稳民心、安天下的战略产业。”农发办工作人员介绍说,多年以来,莱西市财政部门的高标准农田建设工作,始终坚持以提高农业综合生产能力、建设现代农业和促进农民增收为目标,积极推进农业产业化经营,有效促进农业科技进步。按照适应现代农业发展的要求,采取水利、农业、林业等综合配套措施,进行田、水、路、林、山综合治理,达到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降”,实现“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、优质高产高效”的开发建设总目标。

产业化扶持助力农民增收

“我们合作社本着‘民办、民管、民受益\’的原则,为社员提供农药、种子、肥料、机械耕种、新品种新技术、信息、农副产品销售七统一服务。”青岛西赵格庄蔬菜专业合作社负责人王法京说,合作社积极与农机专业合作社联合,实行规模化种植、标准化生产并实施测土配方施肥,科学种田,避免过量施用肥料造成土壤板结影响果品产量,明令禁止社员使用“高毒、高风险、高残留”的农药,确保了果品生产的安全,提升了果品的品质,取得了较好的经济、社会、环境效益。通过减少销售环节,避免了压级压价,销售价格分别比农民散户销售提高了10%左右,社员实现了投入减少、收入增加的良性循环。

“这就是向政府申请补贴的5个大棚,已经建完了就等验收了。”王法京乐呵呵地说,刚建好的这5个大棚也是用来种腾稔葡萄的,苗都已经种上了。“项目建成后投入生产,新增优质冬暖大棚菊萄种植示范基地8.46亩,预计新增葡萄产量1.95万公斤。”财政农发办工作人员介绍,财政产业化发展扶持项目,不仅促进了当地水果产业的发展和农业产业结构调整,也促进农民增收、农业增效。预计项目见效后合作社年增加收入42.9万元,通过葡萄的销售,直接带动8户农民增收9.6万元。“项目的建设在带动当地种植基地的建设,同时也辐射带动周边的水果业发展,实现农副产品的增产、增值,效益明显。”农发办工作人员介绍。

据了解,莱西市财政局紧紧围绕国家产业化发展扶持政策,将新型农业经营主体培育与农业综合开发政策有机结合,调整完善开发布局和资金扶持结构,向农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体倾斜,有效提升了规模经营效益,也提高了新型农业经营主体适应市场的能力和带动农民致富的能力,实现了现代农业提质增效,农业增产,农民增收,农村繁荣的目标。

农业综合开发,夯实农村发展基础

莱西市财政农发办工作人员介绍,自2012年以来,在国家农发办及青岛财政局的大力扶持下,经过市、镇、村各级共同努力,莱西市财政局累计争取各级农发资金9.44亿元,建设完成了高标准农田69.83万亩。共争取产业项目资金1亿元,扶持产业化发展项目82个,其中扶持龙头企业18个,家庭农场及合作社64个。通过高标准农田的大规模建设,现代化园区的综合开发,新型农业经营主体的有效培育,夯实了莱西农村经济、社会和生态发展的基础。

谈及下一步农发工作,莱西市财政局农发办工作人员介绍说:莱西市财政部门的农发工作将在上级财政部门的指导下,继续会同项目区镇(街)及村庄,克服项目实施中的各种困难,密切配合,通力协作,扎扎实实完成年度内高标准农田建设项目和产业化发展扶持项目建设目标任务,切实把惠及老百姓的实事办好,把好事办实。继续实行项目全过程多层次监管。严格落实工程招投标制、工程监理制等管理制度,把工程质量管理责任制落到实处,调动专业监理机构及镇、村义务监督员尽职履责的积极性,确保施工企业按设计方案施工,确保工程、项目建设质量。继续加大资金监管力度,确保上级资金规范有效使用。在项目资金管理上,按照国库集中支付规范要求,设立专账、安排专人,实行项目资金“专账管理,专款专用”。继续会同项目区镇、村,落实工程建成移交管护制度,加强项目工程建成后移交管护工作。项目完成验收后,及时移交相关镇村,落实管护责任主体,把建设和管护有机地结合起来,确保项目发挥长远效益。文/图柳静

青岛市财政局相关领导在莱西市财政局相关领导的陪同下视察今年刚治理后的姜山镇西南众水村五沽河河道。

青岛西赵格庄蔬菜专业合作社向政府申请补贴的5个大棚,已经建完就等验收了。

刚建好的西南众水村3号平塘在一场大雨后蓄满了水。

今年刚治理后的姜山镇西南众水村五沽河河道。

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