莱西市安监局重拳出击,多措并举 确保安全生产形势稳定

安监局开展安全事故应急演练。

监察大队到企业检查。

监察大队到烟花爆竹零售点检查。2016年上半年,在莱西市委市政府的正确领导下,在全市各级各部门的共同努力下,莱西安全生产形势持续稳定,未发生有较大社会影响的生产安全事故,安全生产各项工作稳步推进。

领导重视,全面部署安全生产工作

莱西市委、市政府高度重视安全生产工作,今年莱西市共召开安全生产专题会议14次,下发转发各类文件206份,部署各个重要时段的安全生产工作,研究重点行业领域重大隐患和问题；同时,市委、市政府不遗余力解决安全生产人财物等方面问题,全力保障安全生产工作。仅今年,市政府在区域风险评估和聘请第三方机构服务就投入150万元；同时,市财政投入230余万元,对矿山采空区进行全面排查,确定风险源和风险点。

多措并举,督促重点工作稳步推进

一是进一步压实安全生产责任。市政府与安委会成员单位均签订了安全生产目标责任书,其他各级以及企业均按规定逐级签订责任状,分清职责,落实安全生产监管责任,做到千斤担子众人挑,人人身上有指标；

二是对重大隐患进行挂牌督办。今年青岛市对我市3处重大隐患进行挂牌督办、我市对辖区内38处隐患进行了挂牌督办。目前,青岛市2处、莱西市36处隐患已按期整改完毕,未完成整改的责任单位已提交了整改延期申请。

三是继续实行安全生产工作通报制度。今年,市安委会办公室继续对全市安全生产工作及指标完成情况进行每周通报,实时表扬先进、发现问题、查漏补缺,促进全市安全生产工作有效开展,为加强通报力度,今年通报至组织部和监察局；

四是广泛征求基层及部门对安全生产工作的建议。市安委会定期召开会议听取成员单位安全生产工作汇报及工作建议,市安委会适时调整安全生产工作方案,确保安全生产工作重点突出,不走偏、有实效。

严管严控,加强风险分级管控和隐患排查

2016上半年,莱西市先后投入150万元聘请第三方技术服务机构做了莱西市区域风险评估,对矿山、危化品、烟花爆竹、液氨等重点领域进行安全监管,并投入230万元对矿山采空区进行评估,目前中标的五家机构全部进驻莱西市开展工作,工作成效明显。目前,《莱西市区域风险评估报告》初稿已编制完毕,根据评估结果,莱西市危险等级为中级,总体上看,存有非煤矿山、危化品、涉氨制冷、消防、道路交通、烟花爆竹、城镇燃气等七个方面风险源,各风险源均存有风险点和风险变数；同时,根据省、青岛政府安排部署,生产经营单位按照“一企一册”要求报备风险点315处,目前正在督促各镇办、行业主管部门落实风险管控责任和管控措施,确保风险管控到位、安全运行。

群策群力,扎实开展“大快严”集中行动

截止到2016年目前,共出动“大快严”检查组1127个,共发现一般隐患10124条,已整改9822条,整改率97.01%；安全执法检查企业306家,处罚13家,罚款30.49万元。根据省政府及青岛市相关要求,在我市行政办公中心成立由27个行业组,组成的“大快严”专项行动联席会议办公室,负责全市安全生产“大快严”集中行动的组织、指导、协调等工作,并定期进行工作调度,确保专项行动顺利开展。

加强整治,做好重点领域风险防控

道路交通领域:由市政府投资1.1亿元用于新建信号灯46处、黄闪灯12处、爆闪灯102处,改造路口信号灯8处,新建23个路口电子警察、33个路口视频监控,目前,事故率和伤亡率均同比大幅下降,今年未发生较大以上道路交通事故。

危险化学品领域:上半年,对144家危险化学品企业进行拉网式检查,对发现的隐患全部责令整改；目前,我市76家加油站已完成安全标准化达标工作。城镇燃气及建筑施工领域:市政府专门召开常务会研究液化气整改办法,对液化气站整改内容、时限、责任进行了明确分工,同时,市财政出资400万元用于整改补贴；城建部门对全市在建建筑工程开展专项检查,累计巡查在建建筑项目工程62项(次),排查各类安全事故隐患共计611条,罚款1.8万元。

特种设备领域:今年以来,市市场监督管理局共出动安全监察人员281人次,检查特种设备使用单位107家(次),抽查特种设备421台,发现特种设备安全隐患48处,下达特种设备安全监察指令书48份,已完成整改39处,立案查处6起,3处正在整改中。

消防领域:上半年共检查社会单位886家,发现火灾隐患2681处,督促整改隐患1893处,下发《责令改正通知书》9份,下发《行政处罚决定书》9份,责令“三停”场所1家,拘留1人。

防汛工作:加强防汛工程检查、排除安全隐患,目前3座大中型水库、1处滞洪区、4条大中型河道、53座小型水库均落实了以行政首长为核心的包工程责任制,514座塘坝建立了镇级负责、村级落实、群众参与的防汛机制,确保我市汛期安全生产平稳有序。

鼓励监督,强化舆论宣传教育

莱西市鼓励有奖举报,今年以来,共接到12350和为民服务热线举报件50件,目前已办结49件,办结率达98.3%。同时,通过电视、短信、微信平台加大宣传力度。6月份安全月期间,组织发动各部门对安全生产正面典型及法律法规进行了广泛宣传,印发《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定(省政府令第303号)和两高司法解释共计一万余份。在莱西电视台开播《问安莱西》栏目,目前已开播9期,进一步加大了宣传力度。

在下步工作中,莱西市将严格按照上级的工作要求,理清思路,压实责任,知难而上,千方百计预防较大以上事故发生,努力使我市安全生产形势稳定向好。

文/图孙澳丽于斌

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